鄉(xiāng)村振興、五好園區(qū)、美麗湖城和項目建設(shè),這幾項工作是市委楊書記最關(guān)注、最重視的工作。下面,我就其中的鄉(xiāng)村振興講三點具體建議意見,三個關(guān)鍵詞:錢、地、人。
第一點建議:要用心去研讀政策,用情全力去立項爭資。也就是“錢”這個詞。“十九大”提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,國家馬上出臺了鄉(xiāng)村振興的第一個五年規(guī)劃,可以肯定,明年黨的二十大后,鄉(xiāng)村振興的第二個五年規(guī)劃將出臺,這其中有一系列的重大計劃、重大行動、重大工程、重大項目,這就是我們謀發(fā)展、謀項目的指路明燈。第二個層面是區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和專項的發(fā)展規(guī)劃。第三個層面是每年度的中央1號文件,包括每個行業(yè)系統(tǒng),特別是財政和發(fā)改的年度項目計劃,這些都值得我們認真去研讀、梳理,結(jié)合沅江實際去策劃、包裝項目,再去對接項目、爭取項目。研不研讀、如何策劃,爭不爭取、如何爭取,其實差距是非常大的。要加大對部門單位的責(zé)任、壓力的傳導(dǎo)力度,加大調(diào)度的頻次和績考獎懲的力度。平臺公司要到國家政策性銀行爭取資金,這方面南縣值得我們學(xué)習(xí)。早幾年南縣抓住國家兩個三年棚改行動的機遇融資近50億元。2019年又搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,獲政策性銀行60億元的授信支持,去年已到位9億元。沅江山水林田湖草砂都有,資源稟賦比南縣要好,而且負債率120%多只有南縣的一半,所以,沅江在產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興和文化振興等方面到國開行和農(nóng)發(fā)行去融資,條件比南縣好得多。平臺公司應(yīng)該堅決地完成書記提出的三年融資100億的目標(biāo),為沅江鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展注入蓬勃力量。
第二點建議:思想力出發(fā)展力,關(guān)鍵詞“地”。舉例講這個事情:看了望城的海龜小鎮(zhèn)的規(guī)劃,比較震撼于其思想力和創(chuàng)新力,而我們胭脂湖街道辣椒小鎮(zhèn)的規(guī)劃就缺乏這種前瞻性和創(chuàng)新力,“地”所蘊藏的潛力和能量沒有規(guī)劃出來。比如,我們可以將三眼塘村和南竹山村打造成三產(chǎn)融合之地,文旅體康和N產(chǎn)業(yè)的聚集地,或者說規(guī)劃成一個三產(chǎn)融合的智慧小鎮(zhèn),就能夠?qū)⑵浯蛟斐尚聲r代鄉(xiāng)村振興的示范高地。實現(xiàn)的路徑是可行的。關(guān)鍵還是要爭取國家政策性銀行的支持。平臺公司和龍頭企業(yè)合作成立開發(fā)公司(比如和辣妹子合作),對片區(qū)土地整體流轉(zhuǎn),龍頭企業(yè)帶動規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是實現(xiàn)三產(chǎn)融合和農(nóng)村土地制度改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提,是關(guān)鍵的一手。在這個基礎(chǔ)上,隨之而來就會有農(nóng)村改革的“三權(quán)三變”、農(nóng)村集體土地入市,就可以有農(nóng)村宅基地的改革、農(nóng)民的集中居住,三眼塘村已自發(fā)地在實踐。也將會迎來工商資本的進駐,三產(chǎn)融合、文旅體康、N產(chǎn)業(yè)、智慧小鎮(zhèn)、農(nóng)村改革高地,這些概念也必將實現(xiàn),成為沅江鄉(xiāng)村振興的一張靚麗名片。
第三點建議:關(guān)鍵詞是“人”。中央1號文件講,要培養(yǎng)鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的隊伍,在這支隊伍中最重要的就是村支書。遠的像華西村的吳仁寶,近的像胭脂湖三眼塘村的楊建軍、四季紅陽雀紅村的劉自武,包括寧鄉(xiāng)望城看的幾個村,都證明了領(lǐng)頭雁的關(guān)鍵性作用。現(xiàn)在村支書這支隊伍的整體狀態(tài)、能力水平與新時代鄉(xiāng)村振興的要求還是有差距的,特別是其中有一些“得過且過、但求無過”的同志。我們沅江要拿出超常規(guī)的手段直面問題,這樣才能得到超常規(guī)的收益和效果。對不勝任、不稱職的要采取柔性手段勸退,創(chuàng)新機制、制度。一是選拔“大學(xué)生村支書”,能者歷練成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職,庸者保底進編。二是選拔激勵體制內(nèi)有情懷的中青年干部回鄉(xiāng)任村支書。三是每個鎮(zhèn)都應(yīng)“招才引智”,培養(yǎng)像劉自武這樣的經(jīng)濟能人當(dāng)村支書。果真如此,在一百多名村支書隊伍中就會形成“鯰魚效應(yīng)”、“羊群效應(yīng)”,村支書隊伍就成為我市鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。再一點,就是要對有情懷、長期在村支書崗位工作,并做出了突出貢獻的同志,要樹成標(biāo)桿,給予有意義、有價值的榮譽稱號,并解決社保等后顧之憂。 |