行政復(fù)議決定書

沅政復(fù)決字〔2021〕9號

申請人：劉某。

被申請人：沅江市市場監(jiān)督管理局。

申請人劉某不服被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局2021年5月17日在全國12315平臺(tái)作出的結(jié)案反饋，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2021年6月22日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷被申請人于2021年5月17日在全國12315平臺(tái)作出的結(jié)案反饋，并重新作出處理決定。

申請人稱：其于2021年5月2日通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向被申請人舉報(bào)“沅江市XX面店”未按照食品經(jīng)營許可范圍經(jīng)營一事，被申請人作出的調(diào)查處理結(jié)果是責(zé)令商家下架涼菜，并在平臺(tái)作出結(jié)案反饋。申請人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》的相關(guān)規(guī)定對被舉報(bào)人進(jìn)行處罰，被申請人適用法律錯(cuò)誤。因此對被申請人作出的結(jié)案反饋不服，遂提出行政復(fù)議申請。

被申請人稱：2021年5月3日受理申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)舉報(bào)“沅江市XX面店”未按照食品經(jīng)營許可范圍經(jīng)營一事的舉報(bào)件后，其執(zhí)法人員對被舉報(bào)人的經(jīng)營場所進(jìn)行了檢查，并根據(jù)《湖南省小餐飲經(jīng)營許可和攤販登記管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，要求被舉報(bào)人按照《小餐飲經(jīng)營許可證》核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營，停止涼菜制售及在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)下架涼菜，或者辦理許可證的經(jīng)營范圍變更登記，被舉報(bào)人立即進(jìn)行了改正。2021年5月13日復(fù)查時(shí)，未發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營涼菜，且網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也已下架。于是于2021年5月17日在全國12315平臺(tái)作出了結(jié)案反饋。因此，被申請人認(rèn)為其處罰決定適用法律正確、證據(jù)充分、程序合法、處罰適當(dāng)。

經(jīng)審理查明：申請人劉某于2021年5月2日通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局舉報(bào)“沅江市XX面店”未按照食品經(jīng)營許可范圍經(jīng)營一事。被申請人受理后，進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并根據(jù)《湖南省小餐飲經(jīng)營許可和攤販登記管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，作出了責(zé)令商家下架涼菜的調(diào)查處理結(jié)果，并在平臺(tái)作出結(jié)案反饋。

上述事實(shí)有調(diào)查筆錄、小餐飲經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：行政復(fù)議申請人應(yīng)當(dāng)與行政機(jī)關(guān)的具體行政行為有利害關(guān)系。本案中劉某與被申請人的具體行政行為并無利害關(guān)系，因此劉某并不具有行政復(fù)議申請人資格。另外，被申請人對被舉報(bào)人的經(jīng)營場所進(jìn)行了檢查，并根據(jù)《湖南省小餐飲經(jīng)營許可和攤販登記管理辦法》的相關(guān)規(guī)定作出了責(zé)令商家下架涼菜的調(diào)查處理結(jié)果，已經(jīng)履行了法定職責(zé)。至于申請人認(rèn)為適用法律錯(cuò)誤的問題，因被舉報(bào)人申請的是《小餐飲經(jīng)營許可證》，被申請人根據(jù)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》第四十條之規(guī)定，“違反本條例第十八條規(guī)定，未取得小餐飲經(jīng)營許可證從事小餐飲經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處一千元以上五千元以下罰款”，作出的調(diào)查處理并無不當(dāng)。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

駁回劉某的行政復(fù)議申請。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2021年8月14日