行政復(fù)議決定書

沅政復(fù)決字〔2022〕5號

申請人：肖某甲。

被申請人：沅江市民政局

申請人肖某甲不服被申請人沅江市民政局作出的《關(guān)于肖某乙遺體違法土葬的限期改正行政決定書》（沅殯決〔2022〕X號），向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)于2022年3月21日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷《關(guān)于肖某乙遺體違法土葬的限期改正行政決定書》（沅殯決〔2022〕X號）。

申請人稱：其父肖某乙于2022年2月22日逝世，晚輩親屬因不熟悉地方殯葬改革政策，遵遺囑將其土葬。現(xiàn)沅江市民政局認(rèn)定系違法土葬，作出了《關(guān)于肖某乙遺體違法土葬的限期改正行政決定書》（沅殯決〔2022〕X號），責(zé)令限期改正，要將遺體起尸火化。申請人認(rèn)為此決定書法律依據(jù)不足，對此不服，遂提出行政復(fù)議申請。

被申請人稱：根據(jù)中共益陽市委辦公室、益陽市人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全市殯葬改革工作的意見》（益辦發(fā)〔2018〕18號）以及中共沅江市委辦公室、沅江市人民政府辦公室下發(fā)的《沅江市殯葬改革工作實(shí)施方案》（沅辦發(fā)〔2019〕2號）文件精神，自2021年1月1日零時(shí)起，沅江市范圍內(nèi)所有死亡人員必須全部強(qiáng)制實(shí)行火化。同時(shí)用一個月的時(shí)間進(jìn)行了密集宣傳，使殯葬改革政策家喻戶曉。根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》第二十條、《湖南省實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉辦法》第二十六條規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，由民政部門責(zé)令限期改正。因此，被申請人作出的《關(guān)于肖某乙遺體違法土葬的限期改正行政決定書》（沅殯決〔2022〕X號）事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，程序合法，請求維持。

經(jīng)審理查明：申請人肖某甲之父肖某乙于2022年2月22日逝世，開完追悼會后將其遺體土葬于胭脂湖街道先鋒村下墳山。被申請人沅江市民政局發(fā)現(xiàn)違法線索后進(jìn)行了調(diào)查取證，下發(fā)了限期改正決定書、催告書、代履行決定書等，但申請人未按要求改正。

上述事實(shí)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場照片、各類文書復(fù)印件、送達(dá)回證等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》第二十條、《湖南省實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉辦法》第二十六條規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，由民政部門責(zé)令限期改正。根據(jù)中共益陽市委辦公室、益陽市人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全市殯葬改革工作的意見》（益辦發(fā)〔2018〕18號）以及中共沅江市委辦公室、沅江市人民政府辦公室下發(fā)的《沅江市殯葬改革工作實(shí)施方案》（沅辦發(fā)〔2019〕2號）文件精神，自2021年1月1日零時(shí)起，沅江市范圍內(nèi)所有死亡人員必須全部強(qiáng)制實(shí)行火化。本案中，申請人肖某甲之父肖某乙于2022年2月22日逝世，根據(jù)政策文件精神，其遺體應(yīng)當(dāng)火化，而申請人將其違法土葬，被申請人有權(quán)責(zé)令其限期改正，其限期改正決定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確，程序合法。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持沅江市民政局作出的《關(guān)于肖某乙遺體違法土葬的限期改正行政決定書》（沅殯決〔2022〕X號）。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向桃江縣人民法院或沅江市人民法院提起行政訴訟。

           沅江市人民政府

           2022年5月11日