申請人：鄭某某

被申請人：沅江市市場監督管理局。

申請人鄭某某不服被申請人沅江市市場監督管理局對其投訴舉報沅江市XXX面業生產銷售的“陽羅面”商品存在違法行為事項的處理結果，向本機關申請行政復議。本機關于2023年5月24日依法予以受理，現已審理終結。

申請人請求：1.撤銷被申請人2023年4月26日作出的《投訴舉報答復函》中不予立案的決定；2.責令被申請人在期限內重新調查并作出回復。

申請人稱：申請人于2023年4月19日通過掛號信郵寄了一份投訴舉報材料至被申請人，舉報投訴沅江市XXX面業生產銷售的“陽羅面”商品配料標注“食用堿”，標注不明確，存在違反相關法律規定的違法行為。被申請人于2023年4月26日作出《投訴舉報答復函》，對投訴舉報事項不予立案。申請人對被申請人作出的不予立案決定不服，遂申請行政復議。

被申請人稱：2023年4月20日，被申請人收到申請人舉報“沅江市XXX面業存在配料標注不規范的違法行為”的舉報信，當日決定予以受理并電話告知了申請人。我局收到投訴舉報后，隨即安排執法人員開展調查。經調查，申請人舉報的“陽羅面”產品外包裝標注“食用堿”的問題，因之前有相同的投訴舉報，被申請人已責令商家改正，再次檢查發現涉案商品已沒有標注“食用堿”。根據《湖南省市場監督管理領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規定》第十四條第一款的規定，被申請人作出不予立案的決定，并于2023年4月26日作出《投訴舉報答復函》送達給了申請人。因此，被申請人作出的《投訴舉報答復函》程序合法，適用法律正確，請求復議機關予以維持。

經審理查明：申請人鄭某某于2023年4月1日在超市購買了沅江市XXX面業生產的“陽羅面”，認為其存在配料標注不規范的違法行為，于2023年4月19日向被申請人進行投訴、舉報，要求被申請人對企業進行查處，并依法獎勵舉報人。被申請人沅江市市場監督管理局受理申請人投訴舉報后，當日決定予以受理并電話告知了申請人。2023年4月26日，被申請人作出不予立案決定的《投訴舉報答復函》，并送達給了申請人。2023年5月24日，申請人對被申請人作出的不予立案決定不服，向本機關申請行政復議。

上述事實主要有下列證據證明：

1.申請人購物截圖及商品圖片；

2.申請人舉報投訴信；

3.被申請人舉報投訴回復函及送達回證。

本機關認為：依據《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款、第二十五條之規定，縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的投訴舉報處理工作。因此，沅江市市場監督管理局是本案適格的被申請人。

《湖南省市場監督管理領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規定》第十四條第一款規定：生產經營的食品、食品添加劑的標簽、說明書、包裝袋有關載明事項存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導，及時改正的，不予行政處罰。本案中，涉案商品的外包裝標注問題，因之前的投訴舉報已進行改正，被申請人作出的不予立案決定符合上述規定。

綜上，根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規定，本機關決定如下：

維持被申請人作出的不予立案決定。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內，向桃江縣人民法院或沅江市人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2023年7月4日