申請(qǐng)人：沅江市XXXX酒店

被申請(qǐng)人：沅江市城市管理和綜合執(zhí)法局。

申請(qǐng)人沅江市XXXX酒店對(duì)被申請(qǐng)人沅江市城市管理和綜合執(zhí)法局作出的《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》（沅城限拆決字〔2023〕8XXX號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定書(shū)》）不服，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)于2023年6月9日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的《決定書(shū)》。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人戶外招牌于2018年建制，尺寸為0.6m*4.5m。當(dāng)初建時(shí)沒(méi)有人阻攔，說(shuō)明被申請(qǐng)人是默認(rèn)的�，F(xiàn)政府創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，申請(qǐng)人也是支持的，但酒店戶外招牌是申請(qǐng)人合法的私有財(cái)產(chǎn)，被申請(qǐng)人拆除應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因此，申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的《決定書(shū)》不服，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)予以撤銷。

被申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人戶外招牌未取得《大型戶外廣告設(shè)置許可》，涉嫌違反了《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條“大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)”的規(guī)定。2023年5月8日，被申請(qǐng)人作出并送達(dá)《責(zé)令限期整改通知書(shū)》（沅城限改通字〔2023〕8XXX號(hào)），申請(qǐng)人未如期整改。2023年5月26日，被申請(qǐng)人進(jìn)行立案調(diào)查。2023年5月30日，被申請(qǐng)人依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定作出《決定書(shū)》。被申請(qǐng)人作出的《決定書(shū)》程序合法，適用法律正確，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人戶外招牌于2018年建制，尺寸為0.6m*4.5m。2023年5月8日，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人酒店戶外招牌未取得《大型戶外廣告設(shè)置許可》，于當(dāng)天作出并送達(dá)《責(zé)令限期整改通知書(shū)》（沅城限改通字〔2023〕8XXX號(hào)）。2023年5月26日，因申請(qǐng)人未如期整改，被申請(qǐng)人開(kāi)始進(jìn)行立案調(diào)查。2023年5月30日，被申請(qǐng)人依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定作出《決定書(shū)》。

另查明，沅江市XXXX酒店于2021年1月1日已租賃給實(shí)際經(jīng)營(yíng)者鐘某某經(jīng)營(yíng)，租賃期限五年。2023年5月3日，酒店經(jīng)營(yíng)者蔡某某委托實(shí)際經(jīng)營(yíng)者鐘某某全權(quán)處理酒店招牌事宜。

上述事實(shí)有責(zé)令限期整改通知書(shū)、立案通知書(shū)、調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)、責(zé)令限期拆除決定書(shū)、沅江市XXXX酒店?duì)I業(yè)執(zhí)照、戶外廣告招牌照片、送達(dá)回證、租賃協(xié)議、委托書(shū)等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四條“城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作”的規(guī)定，被申請(qǐng)人沅江市城市管理和綜合執(zhí)法局具有負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的職責(zé)職權(quán)。

根據(jù)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》7.0.1的規(guī)定，廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)的任一邊長(zhǎng)大于或等于4m的為大型戶外廣告。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條的規(guī)定，大型戶外廣告的設(shè)置必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。本案中，申請(qǐng)人戶外招牌尺寸為0.6m*4.5m，有一邊長(zhǎng)已經(jīng)超過(guò)4m，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為大型戶外廣告。申請(qǐng)人未按規(guī)定取得《大型戶外廣告設(shè)置許可》，已經(jīng)違反上述規(guī)定。被申請(qǐng)人根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條“有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的”的規(guī)定作出的限期拆除決定適用法律正確，本機(jī)關(guān)予以支持。

被申請(qǐng)人于2023年5月8日作出《責(zé)令限期整改通知書(shū)》，于5月26日開(kāi)始進(jìn)行立案調(diào)查，并告知了申請(qǐng)人陳述申辯的權(quán)利，至5月30日作出《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》，其程序符合《湖南省行政程序規(guī)定》中行政執(zhí)法程序的一般規(guī)定，程序合法。

綜上，被申請(qǐng)人作出《決定書(shū)》的認(rèn)定事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請(qǐng)人作出的《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》（沅城限拆決字〔2023〕8XXX號(hào)）。

如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向桃江縣人民法院或沅江市人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2023年8月7日