申請人：姚某某

被申請人：沅江市市場監(jiān)督管理局。

法定代表人：唐清云，局長。

申請人姚某某不服被申請人沅江市市場監(jiān)督管理局對其舉報(bào)投訴沅江市XX陽羅面業(yè)有限公司生產(chǎn)的掛面產(chǎn)品存在違法行為事項(xiàng)的處理結(jié)果，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)于2024年4月15日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：1.確認(rèn)被申請人作出的不予立案決定違法；2.撤銷被申請人作出的不予立案決定。

申請人稱：申請人于2024年3月16日購買了沅江市XX陽羅面業(yè)有限公司生產(chǎn)的掛面，該產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T40636。該標(biāo)準(zhǔn)只適用于普通掛面，不適用于手工制作的掛面，故該產(chǎn)品適用標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤。遂向被申請人投訴舉報(bào)。被申請人3月21日答復(fù)稱該產(chǎn)品可以適用GB/T40636標(biāo)準(zhǔn)，故不予立案。申請人對此答復(fù)不服，遂申請行政復(fù)議。

被申請人稱：被申請人收到投訴舉報(bào)后進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)。認(rèn)為沅江市XX陽羅面業(yè)有限公司生產(chǎn)的掛面產(chǎn)品以小麥粉為原料，以水、食用油為輔料，經(jīng)過和面、壓片、切條、懸掛干燥等工序，符合國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)《掛面》（GB/T40636-2021），不存在使用標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤的問題。申請人的投訴舉報(bào)達(dá)不到立案條件，故決定不予立案。因此，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回申請人的復(fù)議申請。

經(jīng)審理查明，申請人于2024年3月16日購買了沅江市XX陽羅面業(yè)有限公司生產(chǎn)的掛面，該產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB/T40636。該標(biāo)準(zhǔn)只適用于普通掛面，不適用于手工制作的掛面，故該產(chǎn)品適用標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤。遂向被申請人投訴舉報(bào)。被申請人3月21日答復(fù)稱該產(chǎn)品可以適用GB/T40636標(biāo)準(zhǔn)，不予立案。申請人對該答復(fù)不服，于2024年4月15日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

以上事實(shí)，有申請人提供的行政復(fù)議申請書、投訴舉報(bào)信、郵件投遞信息、投訴舉報(bào)回復(fù)函、被申請人提供的行政復(fù)議答復(fù)書等證據(jù)證實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款、第二十五條之規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。因此，沅江市市場監(jiān)督管理局是本案適格的被申請人。

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《掛面》（GB/T40636-2021）規(guī)定：“本文件適用于以小麥粉為原料，以水、食用油、碳酸鈉為輔料制作的普通掛面，不適用于添加禽蛋、蔬菜、水果或其他糧食等原料制作的花色掛面和手工制作的掛面”。本案中，案涉產(chǎn)品以小麥粉為原料，以水、食用油為輔料，經(jīng)過和面、壓片、切條、懸掛干燥等工序，未添加禽蛋、蔬菜、水果或其他糧食等原料，是為普通掛面，適用上述標(biāo)準(zhǔn)。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請人不予立案的決定。

如對本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向桃江縣人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2024年6月7日