行政復(fù)議決定書

沅政復(fù)決字〔2024〕90號(hào)

申請(qǐng)人：李某某

被申請(qǐng)人：沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

申請(qǐng)人李某某不服被申請(qǐng)人沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其投訴舉報(bào)沅江市XX食品有限公司生產(chǎn)的“XX”產(chǎn)品存在違法行為事項(xiàng)的處理結(jié)果，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)于2024年8月30日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：1.撤銷被申請(qǐng)人作出的不予立案的決定；2.責(zé)令被申請(qǐng)人限期重作。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2024年8月11日通過全國12315平臺(tái)向被申請(qǐng)人舉報(bào)投訴沅江市XX食品有限公司生產(chǎn)的“XX”產(chǎn)品存在超范圍使用食品添加劑“山梨酸鉀”的違法行為。被申請(qǐng)人于2024年8月20日作出回復(fù)，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)不予立案。申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的不予立案決定不服，遂申請(qǐng)行政復(fù)議。

被申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)其“XX”產(chǎn)品添加了山梨酸鉀。該企業(yè)產(chǎn)品在各級(jí)市監(jiān)部門的歷次監(jiān)督抽檢過程中，也未出現(xiàn)山梨酸鉀檢驗(yàn)結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況。產(chǎn)品標(biāo)簽已進(jìn)行改正。因此，被申請(qǐng)人執(zhí)法行為規(guī)范、程序合法，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)維持不予立案的決定。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人李某某于2024年7月23日購買了沅江市XX食品有限公司生產(chǎn)的“XX”產(chǎn)品，認(rèn)為該產(chǎn)品存在超范圍使用食品添加劑“山梨酸鉀”的違法行為，于于2024年8月11日通過全國12315平臺(tái)向被申請(qǐng)人進(jìn)行投訴、舉報(bào)，要求被申請(qǐng)人對(duì)企業(yè)進(jìn)行查處，并依法獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。2024年8月20日，被申請(qǐng)人作出不予立案決定并回復(fù)。

上述事實(shí)主要有下列證據(jù)證明：

一、申請(qǐng)人購物截圖及商品圖片；

二、申請(qǐng)人舉報(bào)投訴信；

三、被申請(qǐng)人舉報(bào)投訴回復(fù)函及送達(dá)回證；

四、不予立案審批表。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款、第二十五條之規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。因此，沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是本案適格的被申請(qǐng)人。

《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條規(guī)定，經(jīng)核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果；（二）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正；（三）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；（四）依法可以不予立案的其他情形。決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)填寫不予立案審批表。本案中，涉案“XX”產(chǎn)品雖然標(biāo)注添加了山梨酸鉀，但實(shí)際并未添加，屬于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤，被投訴舉報(bào)人已進(jìn)行改正，符合上述第一項(xiàng)的情形，被申請(qǐng)人據(jù)此作出不予立案的決定符合法律規(guī)定。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請(qǐng)人作出的不予立案決定。

如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向桃江縣人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2024年10月29日