申請(qǐng)人：朱某某

被申請(qǐng)人：沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人朱某某不服被申請(qǐng)人沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其投訴舉報(bào)XXX食品股份有限公司生產(chǎn)的“辣椒醬”產(chǎn)品存在違法行為事項(xiàng)的處理結(jié)果，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)于2024年11月7日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出答復(fù)。

申請(qǐng)人稱(chēng)：申請(qǐng)人于2024年10月13日通過(guò)掛號(hào)信向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)XXX食品股份有限公司生產(chǎn)的“辣椒醬”產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。被申請(qǐng)人于11月1日作出《舉報(bào)投訴答復(fù)函》稱(chēng)，該公司不存在違反相關(guān)法律法規(guī)的情況，對(duì)申請(qǐng)人要求賠償?shù)脑V求不予支持。申請(qǐng)人不服，遂申請(qǐng)行政復(fù)議。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：XXX食品股份有限公司生產(chǎn)的“辣椒醬”產(chǎn)品，其產(chǎn)品類(lèi)型為半固態(tài)符合調(diào)味料，依據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014），該產(chǎn)品允許添加特定的防腐劑和色素。依據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）“4.1.4.2如果在食品的標(biāo)簽上特別強(qiáng)調(diào)一種或多種配料或成分的含量較低或無(wú)時(shí)，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料或成分在成品中的含量”的規(guī)定，只有在強(qiáng)調(diào)某種配料或成分“含量較低或無(wú)”時(shí)，需要對(duì)該配料或成分進(jìn)行定量標(biāo)示。該產(chǎn)品使用的是“不添加防腐劑、不添加色素”，證明防腐劑、色素并不是該產(chǎn)品的配料或成分，因此不需進(jìn)行定量標(biāo)示。因此，被申請(qǐng)人作出的答復(fù)符合相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人朱某某于2024年10月13日購(gòu)買(mǎi)到XXX食品股份有限公司生產(chǎn)的“辣椒醬”產(chǎn)品，認(rèn)為其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上特別強(qiáng)調(diào)了“不添加防腐劑、不添加色素”，但沒(méi)有標(biāo)示防腐劑、色素的含量，不符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）的要求，存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。同日向被申請(qǐng)人進(jìn)行投訴舉報(bào)，要求給予賠償。被申請(qǐng)人于2024年11月1日作出《投訴舉報(bào)答復(fù)函》稱(chēng)，依據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）“4.1.4.2如果在食品的標(biāo)簽上特別強(qiáng)調(diào)一種或多種配料或成分的含量較低或無(wú)時(shí)，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料或成分在成品中的含量”的規(guī)定，只有在強(qiáng)調(diào)某種配料或成分“含量較低或無(wú)”時(shí)，需要對(duì)該配料或成分進(jìn)行定量標(biāo)示。該產(chǎn)品使用的是“不添加防腐劑、不添加色素”，證明防腐劑、色素并不是該產(chǎn)品的配料或成分，因此不需進(jìn)行定量標(biāo)示。申請(qǐng)人對(duì)此答復(fù)不服，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

上述事實(shí)主要有申請(qǐng)人購(gòu)物小票及商品圖片、申請(qǐng)人舉報(bào)投訴信、投訴舉報(bào)回復(fù)函等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款、第二十五條之規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。因此，沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是本案適格的被申請(qǐng)人。

《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）4.1.4.2規(guī)定，如果在食品的標(biāo)簽上特別強(qiáng)調(diào)一種或多種配料或成分的含量較低或無(wú)時(shí)，應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料或成分在成品中的含量。本案中，涉案產(chǎn)品“辣椒醬”標(biāo)識(shí)的是“不添加防腐劑、不添加色素”，防腐劑、色素并不是其所強(qiáng)調(diào)的配料或成分，因此無(wú)需按照上述規(guī)定進(jìn)行定量標(biāo)示。被申請(qǐng)人所作答復(fù)符合法律規(guī)定，本機(jī)關(guān)予以支持。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的不予立案決定。

如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向桃江縣人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2025年1月6日