申請(qǐng)人：楊某

被申請(qǐng)人：沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人楊某不服被申請(qǐng)人沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的投訴處理，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)于2025年2月25日，依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人2024年11月14日在12315平臺(tái)作出的行政行為，責(zé)令被申請(qǐng)人重新處理。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2024年10月20日在美團(tuán)外賣店名為XXX沅江店購買一份進(jìn)口法蘭西西梅西梅，訂單金額29.19元，西梅不是進(jìn)口的，商家以次充好已經(jīng)構(gòu)成價(jià)格欺詐和虛假宣傳，要求商家賠償一千元。被申請(qǐng)人回復(fù)經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，商家在上架商品時(shí)未嚴(yán)格審核內(nèi)容，但是在銷售價(jià)格上并未構(gòu)成欺詐行為。商家明確表示拒絕調(diào)解。被申請(qǐng)人回復(fù)商家在銷售價(jià)格上未構(gòu)成欺詐行為申請(qǐng)人認(rèn)為是避重就輕，對(duì)于商家虛假宣傳行為使用國(guó)產(chǎn)水果冒充進(jìn)口水果售賣只字不提，包庇商家嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，請(qǐng)求撤銷2024年11月14日在12315平臺(tái)作出的行政行為依法重新做出處理。

被申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人在平臺(tái)上選擇的是投訴單不是舉報(bào)單，被申請(qǐng)人不需要將案件處理情況進(jìn)行回復(fù)。被申請(qǐng)人在收到投訴單之后，立即組織執(zhí)法人員到該超市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查發(fā)現(xiàn)該超市只有國(guó)產(chǎn)的“法蘭西西梅”，與其他水果店銷售的西梅無明顯的價(jià)格差異。當(dāng)事人提供了產(chǎn)品的進(jìn)貨單據(jù)等材料。經(jīng)過執(zhí)法人員調(diào)查，該超市在平臺(tái)上的商品上架是由總部統(tǒng)一上架的，上架時(shí)未注意進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)的選擇。鑒于該超市的違法行為未造成社會(huì)危害性，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的規(guī)定“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”對(duì)該商家的違法行為下達(dá)了責(zé)令改正要求商家進(jìn)行改正，未進(jìn)行立案查處。被申請(qǐng)人下達(dá)責(zé)令改正通知書之后，商家當(dāng)日就將商品從平臺(tái)下架。針對(duì)申請(qǐng)人提出的1000元的賠償請(qǐng)求，被申請(qǐng)人與商家進(jìn)行了協(xié)商。商家不同意進(jìn)行賠償，明確表示拒絕調(diào)解。

審理查明：申請(qǐng)人于2024年10月20日在美團(tuán)外賣XXX沅江店下單購買到產(chǎn)地標(biāo)注為法國(guó)的法蘭西西梅，申請(qǐng)人認(rèn)為產(chǎn)品并非進(jìn)口西梅，超市涉嫌價(jià)格欺詐和虛假宣傳，于2024年10月22日在全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行投訴，申請(qǐng)人在平臺(tái)上選擇的是投訴單而不是舉報(bào)單，申請(qǐng)人的投訴單中表示，“如果商家不同意賠償，我重新發(fā)起舉報(bào)……同時(shí)要求依法立案處罰，將處罰結(jié)果書面回復(fù)投訴人”。被申請(qǐng)人接到投訴后，對(duì)案涉商家進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，查明超市所售為國(guó)產(chǎn)西梅，系總部上架時(shí)失誤 ，將國(guó)產(chǎn)的“法蘭西西梅”在美團(tuán)外賣平臺(tái)商品詳情頁上產(chǎn)地錯(cuò)誤標(biāo)示為法國(guó)。商家提供了進(jìn)貨單據(jù)等材料，該商品價(jià)格與市場(chǎng)同類商品無明顯差異，被申請(qǐng)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)商家下達(dá)責(zé)令改正通知，商家已下架商品，同時(shí)商家拒絕調(diào)解。2024年11月14日，被申請(qǐng)人通過12315平臺(tái)告知申請(qǐng)人投訴處理結(jié)果：商家在上架商品時(shí)未嚴(yán)格審核內(nèi)容，但在銷售價(jià)格上并未構(gòu)成欺詐行為，商家明確表示拒絕調(diào)解。申請(qǐng)人不服該處理結(jié)果，認(rèn)為被申請(qǐng)人僅回復(fù)銷售價(jià)格未構(gòu)成消費(fèi)欺詐而未提及商家虛假宣傳將國(guó)產(chǎn)水果冒充進(jìn)口水果售賣的行為，遂申請(qǐng)行政復(fù)議。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人提供的行政復(fù)議申請(qǐng)書、12315平臺(tái)投訴單及回復(fù)單截圖、美團(tuán)平臺(tái)銷售頁面截圖、訂單付款截圖，被申請(qǐng)人提供的行政復(fù)議答復(fù)書、美團(tuán)外賣平臺(tái)頁面修改后截圖、涉案產(chǎn)品送貨單、供貨商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》照片等證據(jù)證實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款、第二十五條之規(guī)定，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。因此，沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是本案適格的被申請(qǐng)人。

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十三條“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在調(diào)解中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰有關(guān)規(guī)定予以處理。”依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：“經(jīng)核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果”本案中，被申請(qǐng)人接到投訴后，隨即前往XXX沅江店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查實(shí)商家存在將國(guó)產(chǎn)的“法蘭西西梅”在美團(tuán)外賣平臺(tái)商品詳情頁上產(chǎn)地錯(cuò)誤標(biāo)示為法國(guó)的違法行為，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)商家作出責(zé)令改正的處理。鑒于商家違法情節(jié)輕微及時(shí)改正，且涉案商品售價(jià)與市場(chǎng)同類商品無明顯差異，沒有構(gòu)成價(jià)格欺詐行為，申請(qǐng)人亦無證據(jù)證明被舉報(bào)的商品存在食品安全問題或造成其人身財(cái)產(chǎn)和健康權(quán)益受到了損害等危害后果，被申請(qǐng)人根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，決定不予立案，并無不當(dāng)。雖然申請(qǐng)人以投訴單的形式進(jìn)行投訴，但投訴單的內(nèi)容包含具體違法線索，在申請(qǐng)人明確要求告知處理結(jié)果，以便后續(xù)維權(quán)的情況下，被申請(qǐng)人在回復(fù)中未充分闡述投訴事項(xiàng)查處結(jié)果及理由，存在不足，本機(jī)關(guān)予以指出。

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條的規(guī)定“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”第二十一條第一款第三項(xiàng)、第二款的規(guī)定“投訴人或者被投訴人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的終止調(diào)解，終止調(diào)解的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。”被申請(qǐng)人于2024年10月30日受理申請(qǐng)人投訴，于2024年11月14日將投訴處理結(jié)果通過12315平臺(tái)告知申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)已經(jīng)履行了法定職責(zé)。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的投訴事項(xiàng)答復(fù)。

如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定之日起十五日內(nèi)，向桃江縣人民法院提起行政訴訟。

沅江市人民政府

2025年4月24日