（二ＯＯ九年三月）

2008年，面對特大雨雪冰凍災害、國際金融危機以及經濟運行中出現的新情況、新問題，全市人民在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，搶抓機遇，沉著應對，全力化解全球金融危機對我市的影響，全市經濟實力穩步提升，基礎設施不斷完善，人民生活繼續改善，社會事業全面進步。

一、綜合

經濟實力穩步提升。2008年，全市實現生產總值95.96億元 ,比上年增長10.7%。其中，第一產業增加值為30.86億元，增長7.9%；第二產業增加值28.4億元，增長13.7%；第三產業增加值為36.7億元，增長10.7%。人均生產總值14474元，增長19.8%。

產業結構有所改善。2008年，全市三次產業結構比由上年的30.6︰28.5︰40.9發展為32.2︰29.6︰38.2，與上年相比，第一產業和第二產業的比重分別上升1.6個和 1.1個百分點，第三產業比重下降2.7個百分點，產業結構呈現二產業比重穩中有升的特點。

工業化、農業產業化和城鎮化有新進展。工業保持較快增長。全年實現工業總產值102.65億元，比上年增長16.8%，對經濟增長貢獻率為38.4%。農業產業化進程穩步推進。全市有國家級龍頭企業 1個，省級龍頭企業6個，市級龍頭企業39個。城鎮化進程步伐加快。城鎮化率為43.7%，比上年提高5個百分點。

經濟和社會發展中存在的主要問題：經濟社會發展總體水平還不高，產業結構還不夠合理，工業經濟仍相對薄弱；資源約束和環境壓力日益顯現；困難群眾的生產生活還有不少問題亟待解決，影響社會和諧穩定的因素依然存在。

二、農業

第一產業穩定發展。2008年, 全年實現農林牧漁業總產值46.86億元，比上年增長8%，其中種植業產值21.31億元，比上年增長1.7%，林業產值1億元，比上年增長24 %，畜牧業產值13.72億元，比上年增長14.4%，漁業產值10.36億元，比上年增長12.2%，農林牧漁服務業產值0.47億元，比上年增長7.7%。

農業結構明顯調優。全市農作物播種面積216.36萬畝，比上年增長6.6%，其中：糧食作物播種面積109.71萬畝，增長18.1%；油料作物播種面積37.99萬畝，增長15.1%；棉花種植面積1.5萬畝，增長50.4%；苧麻種植面積22萬畝，下降37.1%；蔬菜種植面積15萬畝，增長7.2%。

2008年主要農產品產量

林業生態環境優化。全市完成造林合格面積2.4萬畝。零星植樹380萬株,本年育苗面積0.3萬畝，森林覆蓋率為27.5%。

基礎設施繼續改善。全年共投入水利建設資金2.16億元，移動土石方1000萬立方米，完成水利工程5750處。年末全市農業機械總動力達到58.27萬千瓦，增長5%。

新農村建設穩步推進。2008年，新農村建設共投入各類資金1000多萬元，硬化村級公路63.1公里，新建農村飲水安全工程7處，新建戶用沼氣池4270口，開展太陽能利用試點20戶，建成垃圾圍4356個，全面完成了示范村的電網改造，示范村人均純收入達7128元，同比增長13.5%。

三、工業和建筑業

工業經濟增勢強勁。2008年，實現工業增加值25.8億元，增長16.6%。其中97家規模工業實現增加值19.15億元，增長24.4%。規模以下工業實現增加值6.65億元，增長4.8%。

2008年規模工業增加值主要分類情況

骨干企業明顯增加。中聯重工、和林南洞庭紙業、沅江華康飼料等一批新建企業建成投產，一批重點技術改造項目完成。全市年產值超過億元的企業有沅江紙業、太陽鳥游艇、大漢汽車制造等18家，比上年增加4家，這些重點骨干企業成為推動全市工業發展的主要動力。
    建筑行業平穩發展。全年實現建筑業增加值2.6億元，比上年下降9%。全市具有資質以上等級的建筑企業12家，完成產值6.67億元，實現利潤總額0.45億元，全年施工面積92.58萬平方米，竣工71.12萬平立米，年末從業人員6068人。

四、固定資產投資

投資規模不斷擴大。2008年全市完成全社會固定資產投資39.02億元，比上年增長40.5%。其中城鎮以上固定資產投資32.41億元，增長46.3%,農村固定資產投資6.61億元，增長17.7%。

在城鎮以上固定資產投資額中，城鎮投資20.46億元，增長23.6%，房地產開發企業16個，投資11.95億元，增長113.3%，施工面積103.76萬平方米，商品房銷售面積13.31萬平方米。在農村固定資產投資中,農戶投資3.89億元，增長23.9%，非農戶投資2.72億元，增長9.8%。

五、貿易和旅游業

消費市場交易活躍。全年實現社會消費品零售總額30.26億元，比上年增長21.7%，。其中城鎮零售額20.94億元，比上年增長21.9%；農村零售額9.32億元，比上年增長21.4%。分行業零售額中，批發和零售業零售額26.25億元，增長21.7%；住宿和餐飲業零售額3.53億元，增長22.1%。

招商引資快速增長。全年實際利用內資39.96億元，比上年增長71.7%，直接利用外資715萬美元，比上年增長62.5%。全年引進億元以上的工業項目6個，上報有到位資金的招商項目157個,其中資金到位的工業項目142個。

旅游行業加快發展。全年實現旅游總收入3.53億元，接待游客人數126.8萬人次，分別比上年增長25.1%和14.2%。

六、交通、郵電

交通設施不斷完善。全市民用汽車擁有量達到39794輛，比去年增加1009輛。擁有摩托車26783輛，增加1637輛，機動駕駛員53258人，增加2081人，其中汽車駕駛員19120人，增加738人。   

郵電通信持續發展。全年完成郵電業務總量2.34億元，增長16.1%。年末移動電話用戶22.1萬戶，固定電話用戶8.12萬戶，互聯網用戶數達到1.1萬戶。

七、財政、金融

財政收入平穩提升。2008年全市完成財政預算總收入3.5億元，增長6%。其中國稅完成1.6億元，同比減少2.3 %；地稅完成1億元，同比增長21.8%。地方財政支出10.42億元，增長24.2%。

金融運行總體平穩。年末金融機構各項存款余額 49.78億元，增長23.5%。其中城鎮居民儲蓄存款余額31.6億元，增長20.5%，農村居民儲蓄存款余額7.04億元，增長35.6%。各項貸款余額33.43億元，下降1.2 %。當年累放貸款28.54億元, 累收貸款 22.19億元。全年各項保險收入1.58億元，比上年增長2.6%。

八、科技、教育

科技事業有新成果。2008年投入科技經費485萬元，獲得科技進步獎20項，國內先進水平技術1項，各類先進實用科技成果20項，產生經濟效益3億元。

教育事業不斷發展。全市小學91所，在校學生3.44萬人；初中48所，在校學生2.15萬人；高中7所，在校學生1.36萬人；中等職業學校3所，在校學生0.95萬人。學齡兒童入學率100％，小學入學率100％，初中入學率99%，高中升學率89%。2008年有3人考入清華、北大，有279人考入其它重點大學，從應屆高中畢業生中向國家輸送飛行員1人。

九、文化、體育、衛生

文化事業繁榮活躍。2008年大力推進農村文化建設，舉辦或協辦“春節文藝晚會”、“慶奧運系列活動”、“汶川大地震賑災義演活動”、“紀念知青下放沅江40年文藝晚會”，等十多次大型文化活動；農村數字電影普及放映4824場，新建2個村級文化站；在各級刊物和賽事中發表、展出各類作品287件，獲獎作品40多件。

體育事業成績顯著。組織參加了益陽市第十屆大眾運動會，獲團體總分第二并獲優秀組織獎；組織沅江瓊糧藝術團參加了湖南省第三屆大眾運動會，并獲第三名；組織參加省青少年跆拳道比賽獲亞軍，參加省青少年田徑比賽獲女子100米、女子跳遠和男子100米三項冠軍。

    衛生事業持續發展。全市有醫院2個，擁有床位470張，衛生院13個，擁有床位798張，婦幼保健院1個，疾病預防控制中心1個，衛生監督檢驗所1個，診所和衛生室186個。全市衛生技術人員2187人，其中執業醫師1064人，注冊護士620人。2008年全市計劃免疫五苗全程覆蓋率達95%，孕產婦住院分娩率達98%。

十、人口、人民生活和社會保障

    2008年年末全市總人口74.61萬人，比上年增加0.5萬人，其中城鎮人口32.61萬人，鄉村人口42萬人。年內人口出生率8.7‰，死亡率4.13‰，人口自然增長率4.57‰。

城鎮居民收入持續提高。2008年全市城鎮居民人均可支配收入12821元，比上年增長14.8%。城鎮居民人均消費支出9583元。據抽樣調查，2008年城鎮居民人均居住面積達到38.62平方米。百戶城鎮居民年末擁有：摩托車24輛，電話38部，移動電話220部，冰箱90臺，彩電100臺，空調120臺，熱水器100臺，洗衣機98部，家用計算機34臺。

農民人均收入繼續增長。農民人均純收入5723元，比上年增長16.6%。其中：人均工資收入1217元，比上年增長23.6%；各項轉移收入393元，增長94.3%。農民人均生活費支出4721元，增長13.6%，人均住房價值167元，人均居住面積40.5平方米。

勞動社保工作全面推進。年末在崗職工從業人數29319人，在崗職工人均年工資19931元，增長15.6%；年末企業養老參保人數50512人，機關事業單位養老參保人數20030人，失業保險參保人數32619人，生育保險參保人數20035人，工傷保險參保人數15816人，職工醫療保險參保人數33683人，城鎮居民醫療保險參保人數111696人；新型農村合作醫療參合人數為 485293人,參合率81%；全市城鎮低保對象8734戶18492人，累計發放低保資金2961萬元，農村低保對象6964戶10574人，累計發放低保資金803萬元。

十一、安全生產和環境保護

安全生產形勢穩定好轉。2008年各類生產安全事故死亡總人數22人，億元GDP安全生產事故死亡0.23人，比上年減少0.05人；工礦商貿從業人員24.5萬人，生產安全事故死亡3人，10萬從業人員生產安全事故死亡0.12人，與上年持平；全市道路交通事故死亡17人，萬車死亡4.25人，比上年增加0.12人。

社會生態環境明顯改善。2008年，城區環境質量有了顯著提高。全市年內完成環境污染治理項目7個，污染治理投入資金3315.23萬元。工業廢水達標率97%，工業用水重復利用率28.8%，工業固體廢物綜合利用率100%，年減排化學需氧量9084噸，比上年削減21.6%。萬元GDP能耗降低率為3.5%。

注:1、本公報數據為初步統計數據。

   2、生產總值、各產業增加值按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。