2024年，圍繞沅江市委、市政府工作大局，我局主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，政治上對標(biāo)對表、工作上求新求實、作風(fēng)上從嚴(yán)從緊，體現(xiàn)了寸土寸心的情懷，呈現(xiàn)了“穩(wěn)進高新”的態(tài)勢。重點項目用地應(yīng)保盡保，田長制實現(xiàn)全市覆蓋，組合供應(yīng)資產(chǎn)包掛牌交易，耕地保護底線目標(biāo)全面完成， 現(xiàn)將有關(guān)工作情況簡要匯報如下:

一、政治建設(shè)情況

一年來，局黨組班子圍繞思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實績、依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步解放思想、真抓實干、銳意進取，各項工作取得了新成效。始終把講政治顧大局?jǐn)[在首位，樹牢 “政治屬性是機關(guān)單位第一屬性”政治意識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷強化制度建設(shè)，提升干部隊伍政策理論水平，堅持民主集中制原則，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾作風(fēng)，增加干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）抓嚴(yán)政治建設(shè)。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，扎實推進黨建學(xué)習(xí)教育，啟動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，帶領(lǐng)自然資源系統(tǒng)黨員干部把“兩個確立”真正轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的行動自覺。

（二）優(yōu)化政治生態(tài)。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識，遵循組織程序、服從組織決定，堅決抵制“小山頭、小圈子、小團伙”，不搞“兩面派”、不做“兩面人”，全力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖匀毁Y源干部隊伍。

（三）有力執(zhí)行黨的路線方針政策。全力貫徹落實中央、省委、市委全會精神，聚焦“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權(quán)益”等重點工作，全系統(tǒng)干部職工不斷攻堅克難，確保沅江市委、市政府安排的各項工作任務(wù)落細(xì)落實。

（四）抓實理論武裝。局黨組始終把新時代科學(xué)理論體系作為重中之重，著力用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。今年，局黨組共計開展黨組會“第一議題”學(xué)習(xí)12次、中心組理論學(xué)習(xí)研討12次，專題研究意識形態(tài)工作（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作）2次。各級基層黨組織開展“三會一課”學(xué)習(xí)60余次，黨員干部參加培訓(xùn)、專題講座5次，扎實開展理論學(xué)習(xí)，建立“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、支部研學(xué)、個人自學(xué)”學(xué)習(xí)機制，開展讀書班研討交流3次，局黨組中心組學(xué)習(xí)研討12次，領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課12次，確定調(diào)研課題1個，開展調(diào)研1次。

（五）抓牢黨的建設(shè)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在黨組織建設(shè)中的關(guān)鍵引領(lǐng)和橋梁紐帶作用，始終把基層黨組織整體水平作為衡量干部隊伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范黨組織設(shè)置，優(yōu)化班子配置、理順隸屬關(guān)系、健全運行機制，推進黨的組織建設(shè)和工作水平全面提升。理順黨組織設(shè)置，選配基層黨組織班子成員6人，按期完成基層黨組織換屆5個。堅持將黨員管理工作作為黨的建設(shè)重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行制度、維護制度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展黨員，督促黨員干部嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。落實黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，理順職能定位、職責(zé)要求，科學(xué)劃定責(zé)任清單，建立“黨組—黨總支—黨支部”上下聯(lián)動、逐級負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

（六）加強廉政教育。以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育及推進黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化長效化為契機，加強對所屬人員的廉政教育，提高干部職工的廉潔自律意識。通過組織黨員干部觀看廉政警示教育片、參觀廉政教育基地、開展廉政專題講座等形式，教育引導(dǎo)全體干部職工增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。加強對全體干部職工的日常教育管理，對干部職工出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒談話，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

二、2024年重點工作開展情況

（一）有序推進國土空間規(guī)劃編制。《沅江市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲得省人民政府批復(fù)。并按省自然資源廳要求，在全省第一批完善總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫報省廳系統(tǒng)入庫。

本輪國土空間總體規(guī)劃編制，調(diào)減生態(tài)保護紅線面積1340.8畝，優(yōu)化基本農(nóng)田布局1.05萬畝，保障了能源、交通、水利、文旅等36個重點項目落地，爭取新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)10965畝，在益陽市排名第一，為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展預(yù)留了空間。在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的前提下，已完成全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、31個行政村村莊規(guī)劃的批復(fù)和133個行政村村莊規(guī)劃編制的初步方案意見征求、專家審查等階段性任務(wù)，報政府同意完成了中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制項目前期采購的準(zhǔn)備工作。

（二）提升自然資源利用能力。習(xí)近平總書記強調(diào)“正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關(guān)系，也就是綠水青山和金山銀山的關(guān)系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則”。

市委、市政府高度重視組合供應(yīng)工作，安排我局牽頭開展了組合供應(yīng)項目需求征集和申報，我局就組合供應(yīng)工作多次專題向省自然資源廳進行了匯報，力求以自然資源要素創(chuàng)新性配置，牽引推動我市南洞庭湖自然資源資產(chǎn)的盤活利用，同時滿足生態(tài)環(huán)境保護和自然資源資產(chǎn)價值實現(xiàn)的雙重要求，形成保護與利用互為前提、互相促進的正循環(huán)，有效打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。推動沅江市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，形成可推廣可復(fù)制的自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

我市“組合供應(yīng)項目”已納入“湖南省自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)重點項目第一批”。12月11日沅江市南洞庭湖生態(tài)保護修復(fù)示范項目濕地等2類自然資源資產(chǎn)組合包在益陽市公共交易中心采取網(wǎng)絡(luò)拍賣方式掛牌交易。2025年1月8日，自然資源資產(chǎn)組合包交易成功，交易金額62512萬元。

（三）強化重點項目用地保障。今年向自然資源部、省自然資源廳、益陽市局申報新增建設(shè)用地預(yù)審項目并取得預(yù)審意見的項目共9個，用地總面積35.4926公頃，其中農(nóng)用地26.7596公頃（耕地6.9435公頃）、建設(shè)用地1.2743公頃、未利用地7.4587公頃。

申報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收并取得批文的建設(shè)項目共26個，用地總面積61.2077公頃，其中農(nóng)用地43.7225公頃（耕地10.3340公頃）、建設(shè)用地14.7979公頃、未利用地2.6873公頃，確保了全市建設(shè)項目順利“落地”。

對涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的村民建房，原則上“即來即辦”， 滿足了農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求。今年，村民建房涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用共29個批次，548戶村民，用地總面積6.6318公頃，其中農(nóng)用地4.9676公頃（耕地1.8603公頃）、建設(shè)用地1.6597公頃、未利用地0.0045公頃。

加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管、保障用地規(guī)范有序和設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。截至今日共完成設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫26宗，用地總面積5.7871公頃，其中農(nóng)用地5.7548公頃（耕地2.6236公頃）、建設(shè)用地0.0323公頃。

（四）切實加強耕地保護。“十四五”下達(dá)我市耕地底線目標(biāo)87.54萬畝，永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)78.4萬畝,大力推行“田長制”，積極開展耕地恢復(fù)，今年恢復(fù)耕地6013畝，實施土地開發(fā)項目等方式，申報全域綜合整治項目，已啟動草尾鎮(zhèn)、泗湖山鎮(zhèn)子項目，投資金額321萬元，擴寬了新增耕地來源，守住了耕地紅線，保障了糧食安全。

（五）加速提升政務(wù)服務(wù)效能。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，靠前服務(wù)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快盤活存量土地，促進節(jié)約集約用地。防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險以及全面落實“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”要求，對照《關(guān)于實施妥善處置閑置存量土地若干政策實施的通知》（自然資發(fā)〔2024〕104號）文件，完成了輝達(dá).溫德姆酒店用地“商改居”、碧桂園宗地分割登記、輝達(dá)廣場項目分割驗收、土地儲備專項債申報前期摸排工作。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作，認(rèn)真落實“放管服”改革精神，抓好“三集中三到位”，進一步優(yōu)化窗口設(shè)置、業(yè)務(wù)流程設(shè)置，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”高效辦成一件事的目標(biāo)，最大限度實現(xiàn)便民利民；對入園企業(yè)、小微企業(yè)、市屬重點建設(shè)項目或重大民生工程，市委、市政府招商引資項目全面實行綠色通道服務(wù)，進一步提升不動產(chǎn)服務(wù)效能。

（六）扎實推動執(zhí)法整改。今年部、省下發(fā)我市的土地衛(wèi)片910宗，42宗環(huán)保督察出租地塊核實，均已按時間節(jié)點完成。對10宗土地違法案件進行了立案查處，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）辦理案件4起。國家督察反饋問題120宗已整改112宗，省級督察反饋問題173宗，已整改166宗。

（七）加快土地供應(yīng)，推進礦權(quán)處置。今年組織召開土地招拍掛會議7次，研究討論土地16宗，其中，成交工業(yè)用地4宗，居住用地1宗，共處置面積23.6公頃。通過網(wǎng)絡(luò)拍賣方式共處置建設(shè)項目剩余砂石、粘土資源量2宗，分別是沅江市鱘魚養(yǎng)殖建設(shè)項目剩余砂礫石資源和南嘴鎮(zhèn)林場建設(shè)項目剩余粘土資源，拍賣成交總金額為11375萬元。

（八）做好地災(zāi)防治，強化安全生產(chǎn)。對全市17處地質(zhì)災(zāi)害隱患點（滑坡9處；崩塌8處）和22處農(nóng)村切坡建房隱患點，設(shè)置警示牌，在新灣鎮(zhèn)周公湖村地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展地質(zhì)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移演練，提高群眾突發(fā)公共事件出現(xiàn)的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。2024年7月開展了沅江市南嘴鎮(zhèn)蠡山村雙塘組崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理工程。今年以來，我局堅持“人民至上、生命至上”理念，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，推動全局上下樹牢安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格按照《自然資源局安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案》(2024-2026年)安全生產(chǎn)行動方案開展工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化風(fēng)險管控，扎實做好安全生產(chǎn)隱患排查，堅決杜絕重特大事件，堅決遏制較大事故，堅決防范重大人員傷亡，確保了自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好的局面。

（九）做好財源建設(shè)，堅決完成全年目標(biāo)任務(wù)。截至目前，我局已完成自然資源資產(chǎn)組合包出讓收益62512萬元，土地出讓金收入13614 萬元,國有資源有償使用收入11315萬元，耕地開墾費746萬元，測繪收入636萬元，不動產(chǎn)證書工本費、非住房登記費和住房登記費63萬元，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計費36萬元，罰沒收入869萬元，耕地指標(biāo)交易3766萬元，累計收入93557萬元。

三、后段工作安排

一是加強理論學(xué)習(xí)。持續(xù)強化理論武裝，在學(xué)懂弄通做實上當(dāng)示范、作表率。通過強化理論學(xué)習(xí)、拓寬視野、理清思路、確定目標(biāo)，提高各項政策的領(lǐng)悟能力和自然資源管理水平。在紛繁復(fù)雜的矛盾問題面前保持清醒頭腦，增強政治定力，不斷提高思想水平和實踐能力，研究解決現(xiàn)實中的各類問題，不斷攻堅破難推進自然資源事業(yè)發(fā)展。二是圍繞“五個沅江”建設(shè)抓好落實，力爭報批新增建設(shè)用地1000畝以上。三是進一步全面落實“田長制”，我局以“田長制”為抓手，做好責(zé)任分解，做實壓力傳導(dǎo)，做到層層用力，牢牢守住87.54萬畝耕地、78.4萬畝基本農(nóng)田保護面積。四是持續(xù)推動自然資源組合供應(yīng)交易工作。五是抓緊做好土地儲備專項債項目申報工作。六是在完善國土空間規(guī)劃編制數(shù)據(jù)庫時，與部門積極溝通，進一步梳理各類民生項目、重點工程，確保我市各類項目建設(shè)用地空間有保障。七是加大土地供應(yīng)力度，推進成熟地塊掛牌出讓，提高批而未供和閑置土地處置率，確保各類用地保障到位。八是對照財源建設(shè)任務(wù)清單，全面強化排查摸底，不斷發(fā)現(xiàn)新財源，按照應(yīng)收盡收原則，真正做到顆粒歸倉，為財源建設(shè)奉獻(xiàn)力量。