為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)落實(shí)沅江市委全面依法治市委員會(huì)《沅江市貫徹落實(shí)〈湖南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）〉實(shí)施細(xì)則》（沅法委發(fā)〔2022〕3號(hào)）和《中共沅江市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈2024年全面依法治市工作要點(diǎn)〉的通知》（沅法辦〔2024〕4號(hào)）要求，我局高度重視，精心部署，將法治政府建設(shè)與信訪工作同安排、同部署，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展�，F(xiàn)將信訪局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

1.內(nèi)部學(xué)習(xí)常態(tài)化。組織信訪局全體工作人員通過(guò)定期的集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，深刻領(lǐng)會(huì)其核心要義。全年共開展集中學(xué)習(xí)12次，每次學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)不少于1小時(shí)。

針對(duì)信訪工作相關(guān)的法律法規(guī)，圍繞依法分類處理信訪問(wèn)題、信訪流程規(guī)范化等，組織全市信訪干部開展信訪工作法治化培訓(xùn)，提升信訪干部依法辦理信訪案件的思維和能力，著力化解社會(huì)各類矛盾糾紛，提高工作人員依法處理信訪案件的能力。今年，全市共組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次。

2.對(duì)外宣傳廣泛化。組織開展全市第七個(gè)信訪法治宣傳月活動(dòng)，聯(lián)合公安局、司法局、交通局等16個(gè)單位在瓊湖公園開展《信訪工作條例》、信訪工作法治化集中宣傳。在信訪接待場(chǎng)所設(shè)置法治宣傳展板和資料發(fā)放點(diǎn)，向來(lái)訪群眾宣傳信訪法律法規(guī)、依法信訪的程序等內(nèi)容。截至2024年12月，發(fā)放宣傳資料近萬(wàn)余份，解答群眾咨詢千余條，不僅幫助群眾熟悉了信訪法律知識(shí)，增強(qiáng)依法信訪觀念，激發(fā)主動(dòng)尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，也有效提高了信訪法治宣傳的影響力、感染力和覆蓋面，進(jìn)一步營(yíng)造了“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的社會(huì)氛圍。

（二）依法規(guī)范信訪工作流程

1.接訪環(huán)節(jié)依法依規(guī)。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序接待來(lái)訪群眾，對(duì)群眾的信訪訴求進(jìn)行詳細(xì)登記，確保信息準(zhǔn)確完整。在接待過(guò)程中，工作人員積極引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，告知其信訪權(quán)利和義務(wù)。

2.案件辦理注重法治。對(duì)于受理的信訪案件，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分類處理。在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，充分收集證據(jù)，確保處理結(jié)果經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。2024年，信訪案件的按時(shí)受理、辦結(jié)率達(dá)到100%，調(diào)解協(xié)議率74.03%。

（三）完善信訪工作制度

1.建立信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核制度。明確復(fù)查復(fù)核的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信訪人不服處理結(jié)果提出復(fù)查復(fù)核要求的案件，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行審查。通過(guò)復(fù)查復(fù)核工作，糾正了部分不合理的處理結(jié)果，提高了信訪工作的公正性。

2.健全信訪工作責(zé)任追究制度。對(duì)在信訪工作中存在敷衍塞責(zé)、濫用職權(quán)等行為的工作人員，依據(jù)制度進(jìn)行嚴(yán)肅追究責(zé)任。這一制度的實(shí)施，有效增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任意識(shí)，保障了信訪工作的依法有序開展。

二、2024年沅江市信訪局推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治宣傳的深度和廣度有待提高。雖然在信訪接待場(chǎng)所開展了法治宣傳工作，但宣傳的范圍主要局限于來(lái)訪群眾，對(duì)于社會(huì)面上的宣傳力度還不夠。部分群眾對(duì)信訪法律法規(guī)的了解仍然不夠全面深入，依法信訪的意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.信訪案件辦理中的法治運(yùn)用不夠精準(zhǔn)。在一些復(fù)雜信訪案件的處理過(guò)程中，雖然工作人員努力依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行辦理，但在法律條款的準(zhǔn)確適用和證據(jù)收集的完整性方面還存在一定的欠缺，導(dǎo)致個(gè)別案件的處理結(jié)果存在爭(zhēng)議。

（二）原因分析

1.宣傳資源有限。信訪局在法治宣傳方面的人力、物力和財(cái)力相對(duì)有限，難以開展大規(guī)模、全方位的法治宣傳活動(dòng)。同時(shí)，缺乏與其他部門和社會(huì)力量的有效合作，導(dǎo)致宣傳的覆蓋面和影響力受到限制。

2.工作人員法律專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。信訪局工作人員來(lái)自不同的專業(yè)背景，部分工作人員缺乏系統(tǒng)的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在處理信訪案件時(shí)，對(duì)法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力不足。此外，針對(duì)信訪工作中的新情況、新問(wèn)題，缺乏及時(shí)有效的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.明確法治建設(shè)目標(biāo)。局黨政主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，擔(dān)任法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，將法治政府建設(shè)納入信訪局年度工作重點(diǎn)。根據(jù)信訪工作實(shí)際，制定了明確的法治建設(shè)目標(biāo)，如提高信訪工作法治化水平、增強(qiáng)群眾依法信訪意識(shí)等，并將目標(biāo)分解到各個(gè)股室和崗位。

2.定期研究法治建設(shè)工作。每季度召開一次法治建設(shè)工作專題會(huì)議，聽取法治建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的問(wèn)題。在會(huì)議上，局黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)下一階段的法治建設(shè)工作提出明確的要求和指導(dǎo)意見。

（二）帶頭學(xué)法用法

1.參加法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加上級(jí)組織的法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)在局內(nèi)帶頭參加信訪法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)自身的學(xué)習(xí)示范，帶動(dòng)全體工作人員積極參與法治學(xué)習(xí)。

2.運(yùn)用法治思維決策。在信訪工作重大決策過(guò)程中，局黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持依法決策，要求對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查。在制定信訪工作制度改革方案時(shí)，組織法律專家對(duì)方案進(jìn)行論證，確保方案符合法律法規(guī)的規(guī)定。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核

1.建立法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)各股室的法治建設(shè)工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的問(wèn)題。對(duì)在法治建設(shè)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的股室和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不力的進(jìn)行批評(píng)。

2.將法治建設(shè)納入績(jī)效考核。把法治建設(shè)工作成效作為衡量股室和個(gè)人工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，納入考核體系。明確規(guī)定法治建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)的股室和個(gè)人，不得評(píng)為年度優(yōu)秀等次，通過(guò)考核激勵(lì)全體工作人員積極參與法治建設(shè)。

四、下年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深化法治宣傳教育

1.拓展宣傳渠道。加強(qiáng)與媒體的合作，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體平臺(tái)，開展信訪法治宣傳活動(dòng)。制作信訪法治宣傳專題節(jié)目、短視頻等，提高宣傳的吸引力和傳播力。深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層單位，開展信訪法治宣傳講座和法律咨詢服務(wù)，擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面，提高社會(huì)公眾對(duì)信訪法律法規(guī)的知曉率。

2.創(chuàng)新宣傳方式。采用案例分析、模擬信訪等生動(dòng)有趣的方式進(jìn)行法治宣傳，使群眾更容易理解和接受信訪法律法規(guī)。同時(shí)，開展信訪法治知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高群眾參與法治宣傳的積極性。

（二）提升信訪工作法治化水平

1.加強(qiáng)工作人員法律培訓(xùn)。制定系統(tǒng)的法律培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)法律專家對(duì)信訪局工作人員進(jìn)行定期的法律知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括信訪法律法規(guī)、行政法、民法等與信訪工作相關(guān)的法律知識(shí)，提高工作人員的法律專業(yè)素養(yǎng)。建立工作人員法律知識(shí)考核機(jī)制，對(duì)工作人員的法律學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與工作人員的晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)工作人員不斷提高法律運(yùn)用能力。

2.優(yōu)化信訪案件辦理流程。進(jìn)一步細(xì)化信訪案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的法律依據(jù)和操作規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)信訪案件辦理過(guò)程的監(jiān)督，確保案件辦理依法依規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，建立信訪案件辦理的質(zhì)量評(píng)估體系，定期對(duì)案件辦理質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，不斷提高案件辦理的準(zhǔn)確性和公正性。

（三）強(qiáng)化法治建設(shè)保障機(jī)制

1.加強(qiáng)組織保障。進(jìn)一步充實(shí)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，明確各成員的職責(zé)分工。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決法治建設(shè)工作中的重大問(wèn)題，為法治政府建設(shè)提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大對(duì)法治建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入。合理安排經(jīng)費(fèi)用于法治宣傳、法律培訓(xùn)、制度建設(shè)等方面，確保法治政府建設(shè)工作的順利開展。

通過(guò)以上努力，沅江市信訪局將在法治政府建設(shè)方面不斷取得新的進(jìn)步，提高信訪工作的法治化水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。