一、背景依據(jù)

　　當(dāng)前，“廣場(chǎng)舞”已然成為中國(guó)中老年人健身運(yùn)動(dòng)的代表，不過(guò)，伴隨廣場(chǎng)舞的流行，噪音、擾民等問(wèn)題也越發(fā)凸顯。因不堪噪音之?dāng)_，廣場(chǎng)舞參與者與居民之間矛盾沖突事件屢屢出現(xiàn)。廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，正逐步演變?yōu)槌鞘兄卫磉^(guò)程中的一大頑疾，到了非整治不可的地步。很多地方曾將其納入治理。今年，沅江市人民政府把廣場(chǎng)舞噪聲管控工作納入政府重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，以切實(shí)解決我市社會(huì)反映強(qiáng)烈的戶外露天唱歌、廣場(chǎng)舞噪聲擾民問(wèn)題，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，保障廣大人民群眾的合法權(quán)益，

　　二、主要目標(biāo)

　　以活躍群眾文化生活、提高公民身體素質(zhì)和道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為根本，以引導(dǎo)、規(guī)范為重點(diǎn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、分類解決”和“政府主導(dǎo)、部門參與、基層為主、群眾滿意”的原則，集中開展廣場(chǎng)舞規(guī)范整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益和干擾群眾正常生活的廣場(chǎng)舞噪聲污染、擅自改變公共區(qū)域用途等違法行為，實(shí)現(xiàn)廣場(chǎng)舞等娛樂(lè)活動(dòng)健康、有序、文明開展，切實(shí)改善城區(qū)噪聲環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身心健康，為全市人民營(yíng)造溫馨、和諧、幸福的社會(huì)環(huán)境。

　　三、政策內(nèi)容

（一）管控區(qū)域：主城區(qū)和各鎮(zhèn)街道社區(qū)。

（二）管控場(chǎng)所：管控區(qū)域內(nèi)的公園、廣場(chǎng)以及城市道路、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位及居民住宅區(qū)周邊100米范圍內(nèi)。

（三）管控時(shí)間

1、醫(yī)院、學(xué)校周邊全天時(shí)段（00：00 至 24：00）禁止開展產(chǎn)生噪聲的娛樂(lè)活動(dòng)。

2、機(jī)關(guān)、科研單位等辦公場(chǎng)所周邊上班時(shí)段（8：00 至 12：00、15：00 至 18：00）禁止開展產(chǎn)生噪聲的娛樂(lè)活動(dòng)。

3、居民住宅區(qū)、公園、廣場(chǎng)、城市道路周邊100米內(nèi)午間時(shí)段 （12：00 至 15：00）、夜間時(shí)段（21：00 至次日7：00）禁止開展產(chǎn)生噪聲的娛樂(lè)活動(dòng)。

除上述禁止開展產(chǎn)生噪聲的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所和時(shí)段外，其他娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所和時(shí)段可適度開展廣場(chǎng)舞活動(dòng)，但產(chǎn)生噪聲值不能高于60分貝，同時(shí)倡導(dǎo)組織或個(gè)人使用耳機(jī)等防止噪聲擾民的設(shè)施設(shè)備文明開展娛樂(lè)活動(dòng)。

　　四、主要突破

　綜合全國(guó)多地出臺(tái)的整治廣場(chǎng)舞規(guī)定，對(duì)于其管理規(guī)范多分散在體育、環(huán)保、園林、城市管理等領(lǐng)域的法規(guī)或文件中，造成監(jiān)管部門顯得相對(duì)模糊。廣場(chǎng)舞該在什么地方可以跳、什么時(shí)間可以跳、跳的過(guò)程中要遵守什么規(guī)則、誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，出了問(wèn)題由誰(shuí)且依據(jù)什么來(lái)處理，通告就這些問(wèn)題對(duì)相關(guān)部門作出了明確的規(guī)定。

（一）生態(tài)環(huán)境部門配合有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)廣場(chǎng)舞使用音響器材產(chǎn)生的音量依法進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)超標(biāo)的噪聲污染源要及時(shí)移交相關(guān)部門，再由相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

（二）違反社會(huì)生活噪聲污染防治法律規(guī)定，對(duì)廣場(chǎng)舞噪聲干擾他人正常生活的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定依法予以處罰。

（三）擅自占用城市道路及其他公共場(chǎng)所，從事廣場(chǎng)舞娛樂(lè)活動(dòng)的，由城管執(zhí)法部門依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

（四）違反本通告，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，影響治安管理秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

                               沅江市公安局城管大隊(duì)

                                  2022年8月28日