一、政策目的與背景

該制度旨在全面實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略定位（即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、高端人才集聚、高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新型省份創(chuàng)建，以及新發(fā)展理念），促進(jìn)“輕資產(chǎn)”債權(quán)融資模式的發(fā)展，進(jìn)一步健全科技金融體系。這是依據(jù)湖南省相關(guān)實(shí)施辦法和益陽(yáng)市的具體工作方案制定的，旨在通過(guò)多方合作共同分擔(dān)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款的風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供融資支持，降低其因缺乏傳統(tǒng)抵押物而面臨的融資難題。

二、主要參與機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.組織者：由沅江市人民政府辦公室分管副主任組織召集會(huì)商。

2.參會(huì)單位：包括市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局（市科工局）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市市監(jiān)局）、財(cái)政局、金融事務(wù)中心及放貸銀行。

3.具體職責(zé)：

放貸銀行：基于知識(shí)價(jià)值評(píng)價(jià)和內(nèi)部風(fēng)控，進(jìn)行預(yù)授信，并對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行全面盡職調(diào)查。

市科工局：負(fù)責(zé)組織會(huì)商，匯總初審意見(jiàn)上報(bào)。

市市監(jiān)局：核查企業(yè)信用記錄及特定行業(yè)（如食品企業(yè)）的經(jīng)營(yíng)情況。

市金融事務(wù)中心與市財(cái)政局：分別從程序性和資金保障角度進(jìn)行審核，確保風(fēng)險(xiǎn)可控，市財(cái)政局還需配合處理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償事宜。

三、實(shí)施流程

1.預(yù)授信與備案：銀行根據(jù)知識(shí)價(jià)值評(píng)價(jià)預(yù)授信，結(jié)合盡職調(diào)查后向益陽(yáng)市科技管理部門備案。

2. 會(huì)商審批：市科工局根據(jù)備案名單組織會(huì)商，各參與單位完成相應(yīng)審核。

3. 正式申請(qǐng)與審批：企業(yè)需填寫《科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案審批表》，經(jīng)市科工局、市市監(jiān)局、市財(cái)政局、市金融事務(wù)中心聯(lián)合審批，并報(bào)市政府分管副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)批準(zhǔn)。

4. 日常管理：市科工局科技計(jì)劃股負(fù)責(zé)會(huì)商處理結(jié)果的日常管理。

四、政策意義

此制度構(gòu)建了一個(gè)多方協(xié)作的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，旨在通過(guò)政府、監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)的緊密合作，為科技型中小企業(yè)提供更加便捷、高效的資金支持渠道，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)也強(qiáng)化了對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的有效管理和控制，保障了財(cái)政資金的安全使用。這對(duì)于激發(fā)沅江市乃至更廣泛區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新活力，加速科技成果轉(zhuǎn)換具有重要意義。