為加強殯葬服務價格管理，規范殯葬服務價格行為，維護農村居民的合法權益，促進殯葬行業規范有序健康發展，根據省發展改革委、省民政廳、省市場監管局聯合印發的《關于進一步規范我省殯葬服務價格管理的通知》（湘發改價費規〔2021〕675號）文件，以我市農村公益性公墓的成本測算結論為基礎，綜合考慮土地資源稀缺程度及不增加農民負擔原則等因素，結合我市殯葬改革的實際情況，市發改局起草了《關于明確我市農村公益性公墓維護管理費的通知》。根據規范性管理相關規定，現將有關事項說明如下：

一、主要依據

《關于明確我市農村公益性公墓維護管理費的通知》主要依據省發展改革委、省民政廳、省市場監管局聯合印發的《關于進一步規范我省殯葬服務價格管理的通知》（湘發改價費規〔2021〕675號）文件的有關精神，并結合我市實際情況制定。

二、主要內容

《關于明確我市農村公益性公墓維護管理費的通知》正文共2個定價事項框架。明確了我市農村公益性公墓維護管理費的標準、服務對象等內容。

三、目的意義

通過制定該《關于明確我市農村公益性公墓維護管理費的通知》，規范殯葬服務價格行為，維護農村居民的合法權益，促進殯葬行業規范有序健康發展。

四、定價內容

（一）第一點，我市農村公益性公墓維護管理費收費標準 “按每座單墓每年收取維護管理費90元，雙墓按照單墓1.5倍系數折算。一次性收取20年，共計單人墓位1800元/座，雙人墓位2700元/座。”根據《關于進一步規范我省殯葬服務價格管理的通知》（湘發改價費規〔2021〕675號）文件的有關精神，公益性公墓的維護管理費實行政府指導價。實行政府指導價管理的殯葬服務價格，在成本監審或成本調查的基礎上，考慮當地經濟發展水平和物價指數變動情況依法制定和調整價格，其合理利潤不得超過完全成本的15%。根據我局2025年出具的《關于沅江市農村公益性公墓維護管理費的成本監審結論》沅江市農村公益性公墓維護管理費單墓成本為1770.36元/20年，雙墓2655.54元/20年，雙墓按照單墓1.5倍系數折算。我局根據實行政府指導價的殯葬服務價格可以有合理利潤和結合成本測算結果，綜合考慮不增加農民負擔的原則制定相關收費標準。

（二）第二點，農村公益性公墓服務對象“凡具有本地（鎮、街道、事務中心）戶籍、沒有通過組織或者人社部門改變身份、沒有享受國家和單位喪葬補助的村（居）民(具體服務對象由民政部門確定）。”依據《湖南省農村公益性公墓建設管理辦法》《關于印發〈沅江市殯葬改革工作實施方案〉的通知》（沅辦發〔2019〕2號）等文件來制定該政策。

我局根據上級有關法律法規和文件精神及成本測算情況，借鑒周邊縣市區收費標準。制定過程中通過市政府網站廣泛征求了意見，最終聯合市民政局形成此通知。