今年來，沅江市發展和改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，落實全面從嚴治黨，嚴格依法決策。發改局黨組帶領全局機關干部，認真落實市委、市政府法治建設各項工作部署，全力推進法治建設各項工作有序開展。現將2024年度法治建設情況報告如下:

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神

一是建立健全組織領導小組。成立以單位黨政主要負責人任組長，其他黨組成員任副組長，局中層以上干部為成員的法治建設和法治政府建設工作領導小組，明確了我局法治政府建設各項工作任務。定期召開部署會，有計劃、有步驟地部署和督查法治政府建設的重點工作，研究解決本部門法治建設的重大問題。二是組織理論學習中心組學習。把學習貫徹習近平法治思想、法治建設重要指示精神和黨中央全面依法治國工作精神以及省委關于全面依法治省工作要求作為當前和今后的重要政治任務來抓。充分發揮黨政領導干部“關鍵少數”示范帶頭作用，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習重點內容和黨組會議會前學習內容，作為年度學法考法的重點內容。三是健全完善工作人員學法制度。組織做好本單位工作人員參加法治專題培訓班、學習講座、網上學法等活動。今年，我單位60人參加了如法網學習和考試，考試通過60人，通過率100%；高度重視行政執法隊伍能力建設，鼓勵機關干部積極參加行政執法考試，目前我單位擁有行政執法證的干部有24人。

（二）將法治建設納入年度工作計劃，研究部署本年度單位法治建設工作

我單位組織召開了全體機關干部法治建設專題會議，一是傳達了習近平總書記關于中央全面依法治國工作會議精神。二是總結法治建設的成績和不足，對普法工作進行了全面規劃，根據工作重點和法治工作內容，結合發改實際，部署了本單位普法工作。三是對今年的法治建設進行了全面部署并提出了新要求。

（三）嚴格執行重大決策法定程序，落實法律顧問制度，推進政務公開

一是嚴格落實重大決策法定程序，嚴格執行“三不一末位”制度和“三重一大”制度。發改局所有重大事項均堅持局黨組班子集體研究、集體決定，嚴格實行民主集中制，不搞一言堂。班子內部“分工不分家”，注意把集體領導同個人分工負責結合起來，形成集體領導合力。二是班子成員認真履行“一崗雙責”，對法治建設重要工作認真部署、重大問題進行協調、督辦，確保推進法治政府建設的責任落到實處。三是加強政務公開，我局根據相關法律文件和上級規定，依法公開政務信息。今年，回復市長熱線、網絡留言辦理、信息公開共計十多余件，群眾好評度高。四是推進黨政機關法律顧問和公職律師制度，我局聘請了專業律師顧問，實行合同制，為依法決策提供專業保障。

（四）加強行政執法規范化建設，落實行政執法責任制，強化行政執法監督，推進嚴格規范公正文明執法

1.加強糧食流通監管處罰。我局立足職能，對糧食流通從嚴從實開展全環節、全流程、全方位監管，通過定期檢查、日常檢查、專項執法和聯合檢查等方式，保證政府儲備糧數量真實、儲存安全。認真執行《糧食流通管理條例》《糧油倉儲管理辦法》《湖南省地方儲備糧管理辦法》等法律法規，對發現的問題線索迅速響應，立查立辦。積極辦結12325舉報件，圓滿處理跨省超標糧召回事項。對涉糧違法違規問題線索依法處置，做到“應罰盡罰、應處盡處”。今年，與市監局緊密配合，協同查辦涉糧案件共計4件，罰款22900元。通過嚴格市場監管，堅持以案促改，確保我市糧食購銷市場運行平穩，糧食購銷領域腐敗問題得到有效整治。

2.加強提升人防審批執法工作。一是人防審批依法依規。進一步完善了執法文書，對6個問題樓盤中涉及人防易地建設費補繳的項目進行了跟蹤催繳。按照時間節點先后出動26人次，發放催告函5份，發放人防易地建設催繳通知書6份，人防易地建設費決定書6份，行政執法文書送達回證6份，催告函1份。按要求組織沅江市質監局對規劃區內的兩個結建項目聯合檢查，上報互聯網+監管項目2項，圓滿完成“雙隨機、一公開”工作任務。二是行政執法提質增效。嚴格落實執法人員2人以上同行、亮證執法。對完成主體驗收的項目，督導其完善人防設施設備及標示標牌的落實，為人防結建工程竣工驗收做好準備工作。針對在執法過程中發現違反人防工程建設規范的行為，及時制止，同時通過組織召開整改會議，提出整改意見，持續跟蹤督導進度，主動同設計單位聯系拉出切實可行的整改方案，以“最短、最簡、最實”為標準達到整改目的。

（五）加強法治教育培訓，深入學習宣傳憲法法律，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制

認真落實“誰執法誰普法”。一是著力開展群眾關注度高的價格普法工作。解答群眾價格及收費咨詢，加強政民互動搭建便捷平臺，著力整治損害農民利益行為，切實解決好涉及群眾切身利益的價格與收費問題。二是積極落實糧食流通管理的法治工作。在廖葉湖公園舉行世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動上進行糧食流通的法律法規宣傳，大力宣傳《糧食流通管理條例》，吸引近200人參加。三是組織開展節能法律法規宣傳活動。主動做好國家節能法律的宣傳。對《中華人民共和國節約能源法》《循環經濟促進法》進行宣傳。同時深入各單位企業開展節能法律法規宣傳，指導企業申報節能技術改造項目。四是抓主題擴大普法宣傳教育針對性。深入開展“4·15”全民國家安全教育日、“4·22”地球日、“5·12”減災防災日、“6·14信用記錄關愛日”、“12·4”法制宣傳日等法治宣傳教育，使維護國家安全的觀念深入人心。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2024年，我單位在法治建設工作上雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要表現在：

（一）推進法治建設第一責任人職責方面。法治建設工作推進不平衡，法治政府建設與發改業務工作聯系還不夠緊密，主體責任壓力傳導不夠到位，不是主要的行政執法單位，缺乏緊迫感。

（二）執法工作方面。一是執法隊伍力量較薄弱，缺乏專業人才。執法工作需要具備法律、政治等相關知識背景的專業人才，但目前多由行政人員兼任，專業性不足，導致工作質效難以得到保障。二是部分執法人員存在執法不規范情況，運用法治方式處理問題、化解矛盾的能力不強。

（三）普法工作方面。一是領導干部依法行政的法治理念還未普遍形成。少數機關干部缺少學習的自覺性、主動性，思想覺悟與意識離依法行政要求還存在一定的差距。二是普法宣傳工作仍存在宣傳教育覆蓋面不夠、宣傳方式不夠創新等問題。

三、黨政主要負責人履職情況

（一）加強領導，帶頭深入學習習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神的情況

一是成立法治建設和法治政府建設工作領導小組。二是組織理論學習中心組學習。將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習重點內容，作為年度學法考法的重點內容。三是指導完善學法制度。鼓勵機關干部網上學法，用法治思想武裝頭腦。四是旁聽本系統違法典型庭審。在益陽市中級人民法院旁聽了原湖南省發改委黨組成員、副主任黃志軍受賄案開庭審理，筑牢守法防線。

（二）將法治建設納入年度工作計劃，研究部署本年度單位法治建設工作

組織召開全體機關干部法治建設專題會議，傳達習近平總書記關于中央全面依法治國工作會議精神，總結法治建設的成績和不足，對普法工作和法治建設工作進行全面部署。

（三）嚴格執行重大決策法定程序，落實法律顧問制度，推進政務公開情況

一是嚴格落實重大決策法定程序，嚴格執行“三不一末位”制度和“三重一大”制度。二是認真履行“一崗雙責”，自覺承擔法治建設第一責任人的職責，對法治建設重要工作認真部署、重大問題進行協調、督辦，嚴格規范依法行政，確保推進法治政府建設的責任落到實處。三是持續推進政務公開。四是積極推進黨政機關法律顧問制度。

（四）加強行政執法規范化建設，落實行政執法責任制，強化行政執法監督，推進嚴格規范公正文明執法的情況

單位黨政主要負責人對我單位負有行政執法責任的人防審批執法工作和負有行政處罰責任的糧食流通監管處罰工作，不斷規范行政執法建設，堅決落實行政執法責任制，強化行政執法監督，推進嚴格規范公正文明執法。

（五）尊重并執行生效行政復議決定，糾正違法、不當的行政行為的情況

督促領導班子成員依法行政，不得違規干預司法活動、插手案件處理，支持法院依法受理和審理行政訴訟案件，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，嚴格執行法院生效裁判，落實檢察機關意見和檢察建議，及時糾正不當行政行為。

（六）加強法治教育培訓，深入學習宣傳憲法法律，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制的情況

一是組織開展群眾關注度高的價格普法工作。二是積極落實糧食流通管理的法治工作。三是組織開展節能法律法規宣傳活動。四是抓主題擴大普法宣傳教育針對性。

四、下年度推進法治政府建設的主要安排

發改局將繼續深入推進法治政府建設工作，全面落實市委市政府關于法治建設的工作部署，不斷完善法治建設體制機制，提升發改系統法治建設水平。具體從以下三個方面著手：

（一）精心擘畫來年工作藍圖。根據市委全面依法治市委員會的工作要求，做好2025年工作計劃，對各項舉措抓好貫徹落實。

（二）重視執法人員隊伍建設。干部依法行政能力和水平對建設法治政府至關重要。一是堅持法治學習常態化。加強法治宣傳教育，及時組織開展新頒布、新修訂的政策規章和法律知識學習，確保法治學習常態化。二是積極組織干部參與省市組織的法治學習培訓，培養一批高素質的法治建設工作隊伍，切實加強法治隊伍建設。三是招聘專業人才，組建專業化的執法工作隊伍，確保工作質量。

（三）全面落實普法責任制。一是全面落實“誰執法誰普法”責任制，推動發改干部帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式的能力，自覺養成依法辦事的習慣。二是要積極探索新形勢下普法工作的方式方法，加強滲透式普法教育，提高普法教育實效性。