沅民發(fā)〔2024〕14號

沅江市民政局

關(guān)于印發(fā)《整治社會救助“人情保”“關(guān)系保”問題工作方案》的通知

各鎮(zhèn)、街道、中心：

  現(xiàn)將《整治社會救助“人情保”“關(guān)系保”問題工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

                         沅江市民政局

2024年9月20日

整治社會救助“人情�！薄瓣P(guān)系保”問題

工作方案

為進(jìn)一步加強困難群眾救助資金監(jiān)管，切實兜準(zhǔn)兜好民生底線，結(jié)合民政工作實際，經(jīng)局黨組研究決定在全市開展社會救助“人情�！薄瓣P(guān)系�！闭�治，特制定如下工作方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和歷次全會精神，認(rèn)真落實中央、省市有關(guān)工作要求，聚焦整治重點，緊緊圍繞社會救助“人情保”、“關(guān)系�！眴栴}，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅持查缺補漏、舉一反三，嚴(yán)肅查處背后腐敗和責(zé)任、作風(fēng)問題，督促查找漏洞、加強監(jiān)管、完善制度，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

二、整治任務(wù)

 （一）整治重點：一是著力整治社會救助經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題，查處吃拿卡要、暗箱操作、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決糾治“人情�！薄瓣P(guān)系�！�。二是低保、臨時救助等社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鎮(zhèn)（街道、中心）后，是否存在監(jiān)管不到位，以及對救助申請不按規(guī)定受理、超時限辦理、未書面告知等問題。三是低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺預(yù)警風(fēng)險信息排查不及時、處置不到位問題；四是救助對象信息長期公示公開制度執(zhí)行不到位，群眾對在冊救助對象不滿意問題；五是在處理信訪積案、重復(fù)信訪問題化解中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)問題；六是社會救助政策宣傳不到位、政策知曉率不高，監(jiān)督糾治“人情�！薄瓣P(guān)系�！狈諊�不濃問題。

（二）整治措施：一是各鎮(zhèn)（街道、中心）要建立常態(tài)化排查機制，加大對低保對象的排查力度，著力查處優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法問題，確保將發(fā)現(xiàn)存在“人情保”“關(guān)系�！钡牡捅�對象及時清退，并對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，明確責(zé)任人和整改時限，實施銷號管理。二是加強對社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放工作事中、事后監(jiān)管，定期組織開展實地抽查或效果評估，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道、中心）做好相關(guān)工作；三是加強低收入人口監(jiān)測預(yù)警和常態(tài)化幫扶，定期分析篩查有潛在風(fēng)險的對象，落實好分級預(yù)警、分類管理、限時核查，堅決防止“脫保”“漏�！眴栴}；四是嚴(yán)格落實社會救助公示公開制度，規(guī)范開展救助對象信息、家庭成員數(shù)量、保障金額等信息公示，自覺接受群眾監(jiān)督；五是健全社會救助領(lǐng)域信訪事項上下聯(lián)動處置機制，加強信訪舉報問題線索處置管理，對群眾實名投訴舉報線索建立臺賬，逐一核實，及時處置；六是加強社會救助政策宣傳力度，提高政策知曉率，在全社會營造堅決糾治“人情�！薄瓣P(guān)系�！钡姆諊�。

三、實施步驟

（一）安排部署階段（8月初）。制定沅江市民政局關(guān)于《關(guān)于整治社會救助“人情�！薄瓣P(guān)系�！眴栴}工作方案》，并對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，各鎮(zhèn)（街道、中心）嚴(yán)格按照方案要求，逐條細(xì)化分解，壓實整治責(zé)任，明確工作時限，健全臺賬管理，確保工作有序推進(jìn)。

（二）排查整治階段（8月-10月）。各鎮(zhèn)（街道、中心）緊緊圍繞重點整治工作內(nèi)容，聚焦群眾關(guān)切和急難愁盼問題，開展全面排查整治工作，認(rèn)真梳理信訪舉報、監(jiān)督檢查等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索，建立工作臺賬，全面查找突出問題。對查擺出的問題，建立問題清單，實行銷號管理，確保問題整改全面落實到位。市民政局將組織工作力量，對各鎮(zhèn)（街道、中心）工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于群眾反映問題較多、工作進(jìn)展滯后等問題突出的鎮(zhèn)（街道、中心）將追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）鞏固提升階段（長期堅持）。各鎮(zhèn)（街道、中心）要集中精力、集中力量辦成一批覆蓋面廣、群眾感知強、具有代表性的民生實事，并對涉及應(yīng)退應(yīng)還群眾財物及時退還，想方設(shè)法解決群眾困難，切實讓人民群眾看到變化，得到實惠，同時收集總結(jié)工作任務(wù)完成情況，堅持問題導(dǎo)向，以點帶面，舉一反三，全面鞏固提升工作成效。

 四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道、中心）充分認(rèn)清當(dāng)前工作形勢，進(jìn)一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌安排部署，夯實各級工作職責(zé)，要把整治社會救助“人情保”“關(guān)系保”問題工作作為維護困難群眾利益的有力舉措，確保各項工作任務(wù)有序開展。

（二）推進(jìn)督查落實。各鎮(zhèn)（街道、中心）要嚴(yán)格按照方案工作內(nèi)容，緊扣工作重點，分階段逐項逐條開展集中整治工作，經(jīng)辦人員要切實負(fù)起工作責(zé)任，抓好具體工作的推進(jìn)落實，并于每月20日前報送《困難群眾救助補助資金分配使用不合理問題專項治理問題線索臺賬》，確保各項工作任務(wù)落地見效。市民政局將建立定期調(diào)度和監(jiān)督檢查機制，及時跟進(jìn)工作進(jìn)展情況，督促解決專項治理中出現(xiàn)的問題，確保專項治理工作有力有序推進(jìn)、取得實效。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道、中心）要充分運用現(xiàn)有宣傳渠道，加大宣傳力度，廣泛宣傳社會救助相關(guān)政策和集中整治工作動態(tài)，加強輿論引導(dǎo)，營造良好社會氛圍，鼓勵群眾參與支持和監(jiān)督，引導(dǎo)社會預(yù)期，凝聚社會共識。

附件：2024年         困難群眾救助補助資金分配使用不合理問題專項治理問題線索臺賬

沅江市民政局辦公室                     2024年8月23日印發(fā)