沅江市住房和城鄉建設局

2021年法治政府建設工作報告

2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年，也是“八五”普法啟動之年。我局法治政府建設工作以習近平法治思想為指導，堅持依法行政，樹牢法治思維，將法治建設工作的要求落實到我局建設改革發展和規范管理的各個環節，著力將各項工作全面納入法治軌道，推進依法治建，建設協調、綠色、開放、公正、規范的工作局面，現將工作報告如下：

一、2021年法治政府建設工作情況

（一）加強法治建設組織領導。完善法治建設工作領導機制，成立依法行政和法治宣傳教育（普法）工作領導小組，局黨政主要領導任組長、分管領導任副組長，局屬各單位、相關科室負責人為成員。形成了主要領導負總責，分管領導具體負責，法規股綜合協調，局屬各單位和機關各股室共同參與的法治政府建設工作格局。

（二）加強黨的全面領導，提升法治建設水平。全面貫徹“最多跑一次”改革理念,持續深化“多證合一、證照聯辦、一網通辦”商事登記制度改革,推行“標準地+承諾制”投資審批制度改革,實現企業開辦全流程“一日辦結”和地方設置涉企事項“零許可”,實現一般企業投資項目全過程審批“最多80天”并持續提速,推動更多“一件事”全流程“最多跑一次”,著力打造移動辦事之城。積極探索線下行政服務中心“去中心化”改革,全力打造“指尖上的行政服務中心”。深入推進簡政放權、減證便民，深化“無證明化”改革。貫徹落實行政許可事項目錄。

（三）推進行政決策機制建設，規范公正文明執法。嚴格按照“先審查后審議”原則，做好合法性審查工作，推進行政決策科學化、民主化、法治化。加強公眾參與平臺建設，落實社會穩定風險評估工作。加強行政規范性文件管理，完善相應的配套制度。完善法律顧問制度，保證法律顧問在推進依法行政中發揮積極作用。加強行政執法規范化建設，推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”落地見效。全面推行“雙隨機、一公開”監管，實現100%覆蓋。推進行政執法信息化建設，推動執法信息和執法監督“兩平臺”建設，促進執法信息互聯互通共享。依法及時確認和公告行政執法主體，加強行政執法人員資格審核，行政執法人員持證率達到95%以上。

（四）加強行政權力監督，化解社會矛盾糾紛。認真辦理人大代表議案建議和政協提案，自覺接受黨內監督、人大監督、監察監督、民主監督、司法監督和輿論監督。推進行政執法監督規范化建設，加強行政執法案卷評查。持續深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，更加注重需求導向，全面提升政務公開質量和實效，深化政府信息主動公開基本目錄制度，推進基層政務公開標準化規范化工作。健全行政應訴機制，規范行政調解程序、完善行政調解機制。以破解物業管理等民生難題為重點，推行信訪工作全過程考核，進一步提升信訪、市長公開電話辦理時效質量。嚴格落實單位行政主要負責人出庭應訴通報制度。

（五）深化普法依法治理，夯實法治建設基礎。加強憲法和社會主義法治理念教育，抓住領導干部“關鍵少數”，推動廣大公務人員特別是領導干部加強憲法法律學習，推動落實局主要負責人推進法治建設第一責任人職責，推動住建系統各級領導干部學法制度化、經常化。開展“防控疫情，復工復產，法治同行”專項宣傳活動。圍繞“高品質城市建設”，多層次多維度開展普法宣傳。積極開展建筑工人和外來務工人員的法律宣傳、法律咨詢和法律援助。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，圍繞“三高建設”、“掃黑除惡專項斗爭”、“法律進民企”等中心重點工作開展普法。

二、2022年法治政府建設工作思路

2022年我局將繼續加強法治建設，為全市住建領域依法行政提供法治保障。一是落實學法用法普法制度。堅持法治宣傳教育不放松，強化領導干部和行政執法人員法律法規培訓，提高工作人員法律意識和依法行政能力。二是進一步落實“三項制度”。加強對重大行政執法行為的監督，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進建設行政執法工作程序化、規范化。三是繼續做好行政復議和行政應訴工作。暢通復議渠道，依法有效化解社會糾紛，積極做好行政應訴，尊重并執行人民法院的生效裁判及司法建議，接受司法監督。四是扎實推進“雙隨機、一公開”監管。規范執法行為，深入開展 “雙隨機、一公開”部門聯合監管，提高執法檢查效能，有效解決執法缺位、重復執法等問題，不斷推進住房城鄉建設事業高質量發展。五是繼續加強法治宣傳教育工作。利用“12.4”國家憲法日等時點推進普法宣傳教育，舉辦專題法治講座，提升我局工作人員依法行政能力和水平。六是繼續加強行政規范性文件管理。加強行政規范性文件合法性審查工作，堅持應審必審、有錯必究的原則，對審查中發現的問題，依法提出處理意見和建議，及時糾正。

                          沅江市住房和城鄉建設局

 2021年11月1日