沅江市城市管理和綜合執(zhí)法局

2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年，我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全市中心工作，以創(chuàng)建文明城市為主線，以提升城市管理水平為目標(biāo)，真抓實(shí)干、多措并舉，將關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署一一落實(shí)到日常工作中，深入推進(jìn)城市管理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化�，F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)工作情況

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

為貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)，我局依托“三會(huì)一課”、主題黨日、專題黨課等形式組織學(xué)習(xí)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想作為常態(tài)學(xué)習(xí)、學(xué)法考法的重要內(nèi)容。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織執(zhí)法人員完成專題課程學(xué)習(xí)，以全體學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式進(jìn)一步強(qiáng)化了法治思維在業(yè)務(wù)工作中的運(yùn)用。全局上下以黨關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代加強(qiáng)法治建設(shè)的思想理論成果為指導(dǎo)，強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，不斷提高工作法治化水平，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的指導(dǎo)方針，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)職責(zé)。局黨組始終把法治建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，定期召開會(huì)議研究部署法治建設(shè)工作，解決工作中存在的問題，確保法治建設(shè)工作順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)。始終堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦，定期牽頭研究推進(jìn)法治工作，并將法治建設(shè)列入部門工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到法治建設(shè)與部門工作共同推進(jìn)、相融互促。

（三）推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為

一是完善推進(jìn)行政執(zhí)法公示，加強(qiáng)政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站“行政執(zhí)法－公示專欄”中，集中公布行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法人員清單以及行政執(zhí)法流程圖、服務(wù)指南等，全年累計(jì)公示行政處罰信息8條。二是扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄，規(guī)范執(zhí)法行為。通過規(guī)范文字記錄、規(guī)范音像記錄，完善案卷管理，明確全過程記錄具體形式、內(nèi)容、載體、儲(chǔ)存等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。三是落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度，全年共召開案件審查會(huì)議10次。充分發(fā)揮法律顧問作用，在日常法律工作中由法律顧問共同參與，對(duì)重大行政決策合法性審查、行政執(zhí)法案件審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行“把脈”。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全行政執(zhí)法人員管理制度

一是嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。工作人員未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。二是強(qiáng)化法治意識(shí)。通過普法培訓(xùn)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)本單位干部職工法制教育。定期組織中層干部任職法律考試，多途徑強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保了每年普通公職人員全年學(xué)法40學(xué)時(shí)以上，行政執(zhí)法人員80學(xué)時(shí)以上，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工法治意識(shí)，提高法治思維和依法行政能力。三是健全紀(jì)律約束機(jī)制。逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

（五）優(yōu)化辦理流程，全面提升行政審批服務(wù)水平

積極深化行政審批管理體制改革，強(qiáng)化窗口服務(wù)，提高審批效能。加強(qiáng)窗口工作人員的日常管理、培訓(xùn)及考核等工作，開展法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)；嚴(yán)格辦事程序，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、“好差評(píng)”等制度。推行“不見面”行政審批，優(yōu)化內(nèi)部流程，減少審批環(huán)節(jié)、精簡審批時(shí)限、壓縮申請(qǐng)材料。專門在政務(wù)中心燃?xì)獯翱诤凸┧�窗口設(shè)置營商專員，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，全面推進(jìn)企業(yè)水電氣網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)裝“一件事一次辦”改革，推行“房產(chǎn)+氣”聯(lián)合過戶，通過窗口流轉(zhuǎn)、并聯(lián)辦理，群眾便利度顯著提升。

（六）強(qiáng)化信息公開，促進(jìn)行政行為規(guī)范化透明化

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞行政審批等行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，按照“應(yīng)公開、盡公開”要求，全面梳理公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。規(guī)定行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)全程佩戴行政執(zhí)法證件，明確“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化行政執(zhí)法人員名單、行政執(zhí)法權(quán)力清單，做到行政執(zhí)法事前、事后信息在省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)公開；按照規(guī)定對(duì)接省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)及各行政執(zhí)法主體政府信息公開欄目，做到基礎(chǔ)信息同源、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)一致。

（七）優(yōu)化營商環(huán)境，全面推行涉企柔性執(zhí)法措施

我局積極落實(shí)涉企柔性執(zhí)法措施，注重教育引導(dǎo)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力保障。一是推進(jìn)信用修復(fù)常態(tài)化開展，共推動(dòng)信用修復(fù)8件，告知企業(yè)處罰信息最短公示期、信用修復(fù)的條件和流程等，及時(shí)提醒失信對(duì)企業(yè)經(jīng)營的影響，督促其整改失信行為，加速信用修復(fù)進(jìn)度。二是開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施、規(guī)范性文件、涉企違規(guī)行政執(zhí)法等清理工作，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，彰顯行政執(zhí)法溫度。

二、下一步工作思路及主要措施

（一）繼續(xù)提升“思想覺悟”，保障法治建設(shè)先進(jìn)性。持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化思想意識(shí)；嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將普法宣傳納入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核，以城市管理法律法規(guī)宣傳為基礎(chǔ)，以抓典型案件為手段，深化對(duì)違法行為的教育和引導(dǎo)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，保障執(zhí)法工作規(guī)范性。我局將在執(zhí)法過程中嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依法依規(guī)做好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作。進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范行政執(zhí)法案卷立卷歸檔管理，確保行政執(zhí)法案卷的合法性、規(guī)范性。

（三）持續(xù)抓好“頂層設(shè)計(jì)”，保障執(zhí)法行為合法性。一是進(jìn)一步完善我局各項(xiàng)規(guī)章制度，查缺補(bǔ)漏，盡快完成有關(guān)規(guī)章制度的制定和修訂工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。

沅江市城市管理和綜合執(zhí)法局

2024年12月31日