第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織管理，規(guī)范農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務行為，提升植保社會化服務能力，健全農(nóng)作物病蟲害防治體系，根據(jù)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告 第417號）和《湖南省植物保護條例》等相關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務（以下簡稱專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務），是指具備相應植物保護專業(yè)技術和設備的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織，含農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、公司和村集體經(jīng)濟聯(lián)合社等服務主體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務的行為，包括全程承包服務、部分承包服務、戰(zhàn)役承包服務等多種服務形式。
第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織的管理，對轄區(qū)內專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織實行建檔管理、規(guī)范服務行為、評定實施效果和服務質量，并為專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織提供技術培訓、指導、服務。具體工作由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門所屬的植保工作機構（以下簡稱植保機構）承擔。
第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照“政府支持、部門引導、市場運作、規(guī)范管理”原則，制定政策措施，加強對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織指導和支持，通過政府購買服務、財政項目資金、物資補助等方式扶持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織發(fā)展，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務。
第二章 組織管理與指導
第五條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織應當接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構的管理，并對各級人民政府及有關部門組織開展的農(nóng)作物病蟲害防治工作予以配合。
第六條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織應當具備相應的經(jīng)營服務場所、設施設備、技術人員、田間作業(yè)人員以及規(guī)范的管理制度。
專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織的田間作業(yè)人員應當能夠正確識別服務區(qū)域的農(nóng)作物病蟲害，正確掌握農(nóng)藥適用范圍、施用方法、安全間隔期等專業(yè)知識以及田間作業(yè)安全防護知識，正確使用施藥設備以及農(nóng)作物病蟲害防治相關用品。
第七條 鼓勵和支持經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織向登記地縣級植保機構申請備案。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織向植保機構申請備案應當提供以下材料：
（一）市場監(jiān)督管理部門注冊登記證復印件；
（二）組織章程；
（三）有關管理制度；
（四）技術人員、防治隊員名冊及資格證書；
（五）法定代表人身份證復印件；
（六）植保無人機等設備和其他說明材料；
（七）與植保服務能力相匹配的經(jīng)營服務場所。
第八條 符合條件的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織在報請當?shù)刂脖C構備案時，可以申請湖南省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織標志，遵守標志使用規(guī)定。
第九條 植保機構應當充分運用信息化服務管理平臺，加強對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織建檔立卡，動態(tài)管理，掌握所在地專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織基本情況和年度開展服務情況，包括設施設備、田間作業(yè)人員數(shù)量，日作業(yè)能力、服務范圍、作業(yè)時間等。
第十條 縣級以上植保機構應當定期對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織開展技術培訓。
專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織應當定期組織田間作業(yè)人員等參加技術、安全作業(yè)培訓。
第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其所屬的植保機構向專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織購買服務的，應統(tǒng)籌考慮以下條件，通過公平競爭擇優(yōu)確定承接主體：
（一）經(jīng)相關部門登記、備案，取得法人資格；
（二）具有相應的經(jīng)營服務場所和符合安全要求的物資儲存條件；
（三）具有專業(yè)技術人員和一定數(shù)量培訓合格的田間作業(yè)人員；
（四）具有相應設施設備和野外日作業(yè)能力；
（五）具有健全的人員管理、服務合同管理、田間作業(yè)和檔案記錄等管理制度，無不良信用記錄；
（六）及時向信息化服務管理平臺上傳服務信息。
第十二條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門面對突發(fā)性的農(nóng)作物重大病蟲災害組織開展應急防治或依法啟動應急防治預案時，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織應當依法配合、有序參與。
第三章 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)要求
第十三條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織開展服務應當遵循自愿互惠、友好協(xié)商的原則，收費標準、防治標準、賠償標準及主要技術措施應全面詳實告知，并與服務對象簽訂服務合同，明確各自職責，按照合同開展防治服務。
植保機構根據(jù)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織的要求，提供病蟲害發(fā)生信息和防控技術指導。
第十四條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織承包服務區(qū)新發(fā)生檢疫性病蟲或外來有害生物，應立即報告當?shù)刂脖C構。
第十五條 鼓勵專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織采用農(nóng)業(yè)、物理、生物、化學等綠色防控技術開展病蟲害防治服務，鼓勵專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織優(yōu)先采用先進高效施藥設備開展病蟲害防治服務。
第十六條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織應當遵守《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥安全使用操作規(guī)程》，嚴格遵守農(nóng)藥標簽、安全間隔期、農(nóng)藥包裝廢棄物回收等相關規(guī)定，科學安全使用農(nóng)藥，合理輪換應用農(nóng)藥品種，延緩病蟲抗藥性產(chǎn)生。
第十七條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織實施具有安全風險的防治作業(yè)時，應當在相應區(qū)域設立警示牌，防止人畜中毒和傷亡事故發(fā)生。
專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織應當按照國家規(guī)定為田間作業(yè)人員參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織為田間作業(yè)人員投保人身意外傷害險。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織應當為田間作業(yè)人員配備必要的作業(yè)防護用品。田間作業(yè)人員應當做好自身防護。
第十八條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織開展具有安全風險的航空防治作業(yè)，應當劃定作業(yè)區(qū)域，至少提前2天公告作業(yè)范圍、時間、施藥種類及注意事項，防止發(fā)生藥害和人畜等中毒事故。
需要辦理飛行計劃或者備案手續(xù)的，應當按照國家有關規(guī)定辦理。
第十九條 防治作業(yè)結束后，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織應當對防治效果進行調查，達不到合同要求的應及時采取補救措施。
第二十條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織應當安全儲存、運輸農(nóng)藥和有關防治用品，妥善處理農(nóng)藥包裝廢棄物，防止有毒有害物質污染環(huán)境。
鼓勵專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織使用大包裝農(nóng)藥，并與農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立農(nóng)藥包裝物循環(huán)使用機制。
第二十一條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織應當建立服務合同、防治方案、農(nóng)藥包裝廢棄物處置方式等服務檔案，服務檔案應保存兩年以上。
防治投入品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、用量、時間等信息，應當在信息化服務管理平臺如實記錄，形成電子檔案。
第四章 監(jiān)督和評估
第二十二條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織的服務活動進行監(jiān)督檢查，內容主要包括與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂的服務協(xié)議、技術方案或用藥方案、植保無人機等施藥設備、田間作業(yè)人員購買的工傷保險單、農(nóng)戶認可度、植保藥害事故等。
第二十三條 接受國家扶持的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以批評教育、限期整改；情節(jié)嚴重的，取消相關扶持措施、收回扶持資金和設備；有授權使用湖南省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織標志的，取消其標志使用資格。構成違法的，依法追究法律責任。
（一）不按照服務合同履行服務的；
（二）違規(guī)使用農(nóng)藥的；
（三）以脅迫、欺騙等不正當手段收取防治費的；
（四）作業(yè)人員未采取作業(yè)保護措施，造成作業(yè)人員中毒死亡的；
（五）不接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及所屬的植保機構監(jiān)督指導的；
（六）其他坑害服務對象的行為。
第二十四條 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織與服務對象發(fā)生服務糾紛時，縣級以上地方植保機構應當做好糾紛調解工作，并協(xié)助相關部門做好處置。
第二十五條 地方各級植保機構負責組織對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織的服務能力、服務質量和效果等方面進行評估，可以向社會推介服務規(guī)范、信譽良好的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織。
第二十六條 本辦法自2025年3月10日起施行，有效期5年。