一、工作開展情況
1、人居環(huán)境整治。2018年9月1日起，市政府以3617萬元的價(jià)格通過招標(biāo)方式購買服務(wù)，確定了江蘇陽光朗潔和湖南益環(huán)兩家服務(wù)外包公司，我市190個(gè)村（管區(qū)、社區(qū)）、14個(gè)集鎮(zhèn)、 813公里縣級(jí)及以上公路、1230公里溝渠、8條內(nèi)河及鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)“集中收集、集中壓縮、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”，收運(yùn)處置體系和運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制基本形成，村莊生活垃圾得到有效治理，全面建成農(nóng)村生活垃圾“日清日潔”的長效保潔機(jī)制。村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛覆蓋率達(dá)到100%，100%的村莊垃圾得到治理，各村生活垃圾全部運(yùn)往市級(jí)無害化垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無害化填埋處理，無害化處理率達(dá)到100%；各村生活垃圾分類處理有序推進(jìn)，80%以上的行政村，長效機(jī)制初步形成。2021年實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)在G234、樂漉線、茶草線等國省干線開展人居環(huán)境示范路創(chuàng)建，在主要交通干線開展農(nóng)戶庭院“六個(gè)一”整治，選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋試點(diǎn)示范，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“十佳整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。目前，正在開展拋秧盤清理、水葫蘆打撈專項(xiàng)整治行動(dòng)，已對(duì)各鎮(zhèn)街道中心進(jìn)行了3次月度考核。
2、農(nóng)村改廁。省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021年全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施意見》（湘電辦發(fā)【2021】18號(hào)）文件和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《2021年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》的通知（湘農(nóng)辦發(fā)【2021】18號(hào)）文，明確我市2021年度農(nóng)村改廁任務(wù)為12000戶，在洞庭湖生態(tài)敏感區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)。我局下發(fā)了《關(guān)于開展全市農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)摸底上報(bào)工作的通知》，制定了農(nóng)村“廁所革命”年度工作規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上確定今年農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目村組進(jìn)行了實(shí)地考察初審，主要對(duì)項(xiàng)目村組及農(nóng)戶是否在政府規(guī)劃撤并范圍內(nèi)和三年內(nèi)有搬遷計(jì)劃、是否空心房、廁所選址改造是否具備施工條件、農(nóng)戶是否自愿和投工投勞等方面進(jìn)行認(rèn)真審核。
3、禁捕工作。今年以來，我市開展打擊非法捕撈“冬春攻勢(shì)”行動(dòng)和“中國漁政亮劍2021”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)公安、農(nóng)業(yè)、交通等執(zhí)法人員3576人次、執(zhí)法船艇864艘次、執(zhí)法車輛659臺(tái)次。共查處非法捕撈案件22起，其中移送公安機(jī)關(guān)刑拘17起（20人），行政處罰5起（5人）。沒收電魚設(shè)備6套、鐵爪耙7只、下水褲1套、趟網(wǎng)2條，清理拆除網(wǎng)箱1口，沒收并放生非法捕撈的漁獲物1001公斤。清剿地龍網(wǎng)等漁具878條（19518米），收繳“三無”船舶82艘，勸退垂釣人員955人次，沒收釣竿16根，打擊非法捕撈執(zhí)法行動(dòng)成效顯著。
4、智慧漁政。1月25日，我市智慧漁政項(xiàng)目已通過財(cái)評(píng)，采用政府公開招投標(biāo)的方式，由中國鐵塔股份有限公司以1904.9941萬元中標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，一期智慧漁政平臺(tái)已搭建完成，并已接入新漁政平臺(tái)，完成調(diào)測(cè)；已完成全市重點(diǎn)水域的布點(diǎn)，智慧漁政指揮系統(tǒng)大屏建設(shè)完成并將一期的平臺(tái)接入經(jīng)調(diào)試后投入使用；全市大干線、大干流等核心水域塔基施工全面鋪開，沅江智慧漁政項(xiàng)目采取一日一報(bào)，每天及時(shí)更新進(jìn)度，收集問題并反饋情況。截止3月份已完成:監(jiān)控大屏完成調(diào)測(cè)安裝2處（執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)控中心）、監(jiān)控室75寸大屏完成安裝調(diào)測(cè)2個(gè)。完成塔基施工53個(gè)。已完成新建站點(diǎn)外市電路由查勘完成47個(gè)。
5、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)（涉及8鎮(zhèn)1街道20個(gè)行政村），計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)6.69萬畝。已完成主體工程，渠道坡面已襯砌，壓頂完成40%;機(jī)埠完成機(jī)房建設(shè);機(jī)耕路完成95%�？傮w形象進(jìn)度95%。
6、糧食生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月26日，全市14個(gè)鎮(zhèn)、街道、事務(wù)中心初步落實(shí)早稻種植面積45.2萬畝，早稻播種面積40.68萬畝，播種進(jìn)度約90%。全市共落實(shí)專業(yè)化集中育秧面積7.418萬畝。其中機(jī)拋機(jī)插面積達(dá)3.826萬畝，拋秧面積3.592萬畝。目前，目前葉齡3.1葉，已完成機(jī)插機(jī)拋面積6萬畝。
二、存在的問題
1、高標(biāo)建設(shè)方面。工程項(xiàng)目建設(shè)精細(xì)度有待進(jìn)一步提高。在建設(shè)質(zhì)量上還是有差距，標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，精品工程少。鎮(zhèn)級(jí)主體作用發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)疏于管理，部分鎮(zhèn)村清障工作開展不力。建后管護(hù)措施有待進(jìn)一步落實(shí)。部分鎮(zhèn)村工程管護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，建后管護(hù)責(zé)任和措施不到位。
2、禁捕工作方面。一是內(nèi)漉湖水域枯水季節(jié)存在徒手摸魚現(xiàn)象；二是個(gè)別禁捕水域還存在違規(guī)垂釣行為；三是基層執(zhí)法能力水平有待提升；四是智慧漁政建設(shè)，部分站點(diǎn)周邊無市電，需新增設(shè)備平臺(tái)安放太陽能或風(fēng)能設(shè)備；個(gè)別站點(diǎn)位于湖中央，目前枯水期陸運(yùn)、船運(yùn)無法到達(dá)，不能使用機(jī)械設(shè)備，同時(shí)塔型方案設(shè)計(jì)需要變更。
3、人居環(huán)境整治方面。思想認(rèn)識(shí)不夠高，日常工作不夠?qū)崱?/span>主要體現(xiàn)在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)問題整改流于形式，沒有從思想上把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重視起來，行動(dòng)上就不積極，落實(shí)起來就應(yīng)付了事。個(gè)別鎮(zhèn)村工作機(jī)制未常態(tài)化，積極主動(dòng)作為不夠，被動(dòng)應(yīng)付的多，面對(duì)檢查、暗訪心中無底。發(fā)動(dòng)群眾不夠深，整治力度不夠強(qiáng)。部分鎮(zhèn)村對(duì)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底，公路和溝渠旁邊的雜草整理不及時(shí)、散落物撿拾不到位，同時(shí)，農(nóng)戶房前屋后的雜物堆放零亂、畜禽沒有集中圈養(yǎng)等問題時(shí)有反彈。
4、農(nóng)村改廁方面。目前因國家全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村改廁工作職能已經(jīng)劃入國家鄉(xiāng)村振興局，省市相關(guān)部門未下達(dá)2021年度農(nóng)村改廁實(shí)施指導(dǎo)意見，影響我市制定農(nóng)村改廁工作具體實(shí)施方案進(jìn)度。
三、下階段工作安排
1、全面推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。拓展優(yōu)化“三清一改”內(nèi)涵，進(jìn)一步深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。積極開展農(nóng)村生活垃圾就地分類、源頭減量試點(diǎn)。著重清理農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置。認(rèn)真抓好美麗庭院“六個(gè)一”建設(shè)。發(fā)動(dòng)群眾落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制，自覺參與農(nóng)戶美麗庭院“六個(gè)一”整治創(chuàng)建活動(dòng)。
2、持續(xù)推進(jìn)禁捕工作。加大宣傳力度。加大對(duì)典型偷捕案件的宣傳，通過有針對(duì)性的警示教育，達(dá)成以案促禁的效果。加強(qiáng)巡查督查。由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，聯(lián)合交通、水利、濕地等執(zhí)法部門持續(xù)開展“凌晨行動(dòng)”、“雷霆行動(dòng)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打、嚴(yán)打重處，非法漁具一律沒收，涉案人員一律拘留，工作責(zé)任一律倒查，形成高壓、嚴(yán)打、震懾非法捕撈的氛圍。加快裝備建設(shè)。計(jì)劃5月份完成1座三管塔塔機(jī)及塔身安裝，完成剩余站點(diǎn)低位監(jiān)控桿安裝（27個(gè)）;完成剩余站點(diǎn)全部外市電施工及室外開關(guān)箱安裝（32個(gè)）;完成剩余站點(diǎn)全部攝像頭安裝（55個(gè)）。計(jì)劃6月份完成監(jiān)控大屏調(diào)測(cè)、攝像頭調(diào)測(cè)，完成所有設(shè)備線上測(cè)試及交付。
3、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所治理。我局正積極和上級(jí)部門對(duì)接，確保高質(zhì)量完成2021年度農(nóng)村改廁任務(wù)下階段，扎實(shí)啟動(dòng)2021年12000戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工作。
2021.4.27