第一條根據《中共益陽市委辦公室益陽市人民政府辦公室關于印發<沅江市機構改革方案)的通知》(益辦[2019]14號)制定本規定。

第二條沅江市商務局是市政府工作部門，為正科級。

第三條沅江市商務局貫徹落實黨中央關于商務工作的方針政策和決策部署以及省委、益陽市委、沅江市委的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)貫徹執行國家國內外貿易、國際經濟合作和區域經濟合作的發展戰略、政策，起草我市國內外貿易、招商引資、承接產業轉移、對外援助、對外投資和對外經濟合作的政策措施和實施辦法，研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革并提出建議。

(二)負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革，促進商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

(三)擬訂全市國內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策建議，指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設、組織實施農村現代流通網絡工程。

(四)承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的責任。擬訂規范市場秩序的政策;推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺:按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

(五)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任、建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導;承擔全市社會消費品零售總額的監測分析與統計工作:按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作:按有關規定對成品油流通進行監督管理。

(六)貫徹執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄,擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施。組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

(七)貫徹執行國家對外技術貿易、出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

(八)牽頭擬訂服務貿易發展規劃并開展相關工作;會同有關部門制定促進服務出口、服務外包的規劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

(九)貫徹執行我國多雙邊(含區域、自由貿易區)經貿合作戰略和政策，推進我市與其他國家(地區)的經貿往來與投資貿易合作:牽頭承擔全市商務領域涉及世界貿易組織事務的相關工作。負責對外經濟貿易協調工作;指導我市對港、澳、臺地區貿易和經貿合作活動，協調港、澳、臺投資管理工作。

(十)負責組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作，協助開展對外貿易調查和產業損害調查，指導協調產業安全應對工作。

(十一)宏觀指導全市招商引資和承接產業轉移工作，擬訂并組織實施招商引資和承接產業轉移政策;依法核準外商投資企業的設立及變更事項;依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規定的重大變更事項;依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題;指導投資促進及全市外商投資企業審批工作，規范招商引資活動:承接會展業促進與管理有關工作，指導園區有關工作。

(十二)負責組織實施對外經濟合作政策;依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等;組織實施市內人員出境就業管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作。

(十三)承擔全市商務系統統計及其信息發布工作，提供信息咨詢服務，指導全市流通領域信息網絡和電子商務建設。

(十四)承擔會展業促進與管理有關工作，按照有關規定實施在沅江境內舉辦對外經濟技術展覽會的許可工作。

(十五)貫徹執行國家對外援助政策和方案，協調管理全市承擔的對外援助項目;協調管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織的贈款)等發展合作業務。

(十六)負責全市對外開放口岸的規劃、申報及有關審批工作;協調管理全市口岸工作，推動建立大通關機制。

(十七)承辦市委、市人民政府和上級主管部門交辦的其他事項。

(十八)職能轉變:

1.糧食管理職責;組織實施國家戰略和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責劃入市發展和改革局(市糧食和物資儲備局)

2.經營者集中反壟斷執法職責、商務綜合行政執法職責劃入

市市場監督管理局。

3.食糖儲備管理職責劃入市發展和改革局(市糧食和物資儲備局)

4.對典當行、融資租賃公司、商業保險公司進行監督管理職責劃入市金融管理辦公室。

(十九)有關職責分工。

1.關于規劃方面的職責分工。市發展和改革局負責編制重

要工業品、原材料和重要農業產品的進出口總量的計劃;市商務局負責在市發展和改革局確定的總量計劃內組織實施。其中糧食、棉花等進出口計劃由市發展和改革局組織實施。市內企業在境外開辦企業(金融企業除外)由市商務局初審和申報:中外合資、中外合作、外商獨資、外商購并市內企業、外商投資企業增資等外商投資項目及原油、礦山開發等資源類重大境外投資項目和大額用匯境外投資項目由市發展和改革局按照規定的權限初審和申報:《沅江市外商投資優勢產業目錄》由市發展和改革局會同市商務局等部門擬訂，聯合上報并發布。市發展和改革局負責制定全市園區的規劃和政策;市科學技術和工業信息化局負責園區建設調度，協調推進園區重大工業項目建設;市商務局負責指導和協調園區招商引資工作。

2.關于物流管理的職責分工。市發展和改革局牽頭負責全市

物流發展工作，擬訂現代物流業發展目標、規劃和規范性文件，協調物流業發展重大布局;市科學技術和工業信息化局負責指導生產企業的物流外包工作，促進企業內部物流社會化，指導協調電子政務和電子商務發展;市商務局負責推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展，擬訂運用電子商務開拓國內外市場的相關政策措施，擬訂商務領域電子商務相關標準和規劃。市交通運輸局參與擬訂全市物流業發展規劃，擬訂有關物流發展的政策性措施和標準并監督實施。

3.關于重要商品和重要消費品消費安全職責分工。市商務局負責監測分析市場運行、供求狀況和市場調控，發布供求預測、預察信息。確保供密安全。市農業農村局、市市場監督管理局依法依規負責有關商品(消費品)品質監督管理，確保品質安全。

第四條沅江市商務局設下列內設機構:辦公室、財務審計股、人事股、市場運行調節股(成品油管理辦公室)市場體系建設股、招商投資管理股(外經外貿辦公室)法制安全股(企業改制辦)電子商務股。內設機構主要職責另行明確。

第五條沅江市商務局機關行政編制9名。設局長1名，副局長2名，正股級領導職數8名。機關后勤服務全額事業編制4名(人員只出不進，編制空一減一)。

第六條沅江市商務局所屬事業單位的設置、職責、編制事項規定。

(一)沅江市市場管理服務中心更名為沅江市市場服務中心。

為沅江市商務局所屬副科級公益類事業單位，核定自收自支事業編制101名(其中市場服務中心機關15名、城區市場服務所53名，北部市場服務所33名)設主任1名，副主任3名，主要職責是:貫徹中央、省、市關于市場規劃建設和管理的法律法規，執行本市市場規劃、建設和管理的規章制度:協助辦理新建市場立項前的論證等相關手續:負責市場信息統計工作;參與新建市場建設投資，經營管理自建市場和新建市場的資產，開展代儲、代運、信息咨詢及其他服務。負責市場設施的維修和改造，為市場業戶提供各種服務設施和服務項目，收取市場設施租賃費:負責搞好市場消防、安全、衛生與經營性事務工作。

(二)沅江市投資促進服務中心為沅江市商務局所屬副科級公益類事業單位，核定全額撥款事業編制19名，設主任1名，副主任2名，主要職責是:負責投資項目的開發論證、包裝和推介工作，建立招商引資項目庫;負責收集、匯總、建立招商引資客戶檔案;協調參與重大招商引資活動的策劃、組織和信息管理工作;負責外出招商活動的組織、協調工作和外來投資者的接待、聯絡、洽談、考察等具體工作;負責市級重點招商引資項目的跟蹤調度和協調推進;為投資者提供咨詢服務及代辦市級政府權限內有關行政審批事項和服務性事項。

第七條本規定由市委負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條本規定自2019年5月1日起施行。