2022年，在沅江市委、市政府和上級業務主管部門的堅強領導下，在市委審計委員會的統籌部署下，沅江市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實立足于經濟監督這一關鍵定位，聚焦主責主業，全力服務大局，為建設洞庭湖區核心城市提供了堅強審計保障。

一、2022年工作總結

（一）全力抓好主業，在項目實施上抓進度、出成效

全年審計項目共立項26+N項，報經市委審計委員會同意，除4個政府投資項目因工程量巨大調整為跨年項目，沅江市禁捕退補專項資金跟蹤審計因使用進度未達到預期規模進行調減外，其余21項均已完成現場審計，全年政府投資項目查處問題金額8656.34萬元，問題查處率6.5%；完成財政評審送審政府投資建設項目竣工結算審計項目65個。向市紀委監委移送問題線索4件。

（二）靶向精準履職，在高質量發展大局上講實干

1.聚焦發展，在“三高四新”戰略實施中積極作為。按照省、市統一部署安排，對全市“三高四新”有關專項資金管理和使用情況、國有資產管理情況、社會保險基金預算管理情況、財政存量資金及庫款保障情況、政府采購及政府購買服務情況、地方政府債務審計（含政府債券管理情況板塊審計）等六大板塊進行重點審計，并對市城管、衛健、交通、農業等4家市直單位同時開展部門預算執行情況審計。作為年度重頭戲，局黨組高度重視審計項目實施，由2名班子成員帶隊，組織13名業務骨干專項參與審計實施，每周跟進項目進展，匯總調度工作情況，按照上級要求高標準完成了審計工作任務，得到了上級的充分肯定。審計發現的土地招拍掛保證金賬戶管理、舊辦公樓整體出租等4件問題線索移交市紀委監委進行處理。

2.聚焦安全，在防范化解債務風險中強化支撐。3月3日至4月8日，債務審計組對截至2021年12月沅江市政府性債務及經營性債務管理、使用情況進行了審計。此次審計對全市債務情況進行了全盤摸底，對債務化解情況、平臺公司轉型情況開展了全面的審計調查。審計發現了我市債務管理中存在部分債務未納入市債務監測系統管理、違規支付融資顧問費用等6大類問題，并就其他相關亟須糾正的問題專項形成審計報告和審計專報1篇，審計要情4篇。其中《沅江市債務審計專報》得到市委主要領導批示。我局為全市防范化解債務風險，提高資金使用效益，保障經濟正常運行提出審計意見和建議。

3.聚焦改革，在推進國企轉型發展中強化保障。緊盯2家融資平臺公司轉型發展，揭示我市國有企業轉型過程中出現的融資成本偏高、資金支付管理不規范、項目招投標程序不規范等問題，并就進一步規范國有企業運作流程，促進企業管理制度不斷完善提出了合理化建議。

4.聚焦民生，在促進群眾“三感”中傾力而為。以解決群眾急難愁盼問題為導向，對禁捕退補、易地扶貧搬遷、就業資金等開展審計，深入揭示了資金項目管理不規范、資金使用效益不高等問題；參與沅江市集體經濟收入情況核查和鄉鎮社保資金督查，全力守護群眾正當利益。加大對沅江市人民醫院、沅江市南洞庭實驗學校、老舊小區棚戶區改造、水環境治理等政府投資類項目的審計力度，查處違規問題金額8656.34萬元，揭示了政策落實不到位、項目實施進度遲緩等典型問題，促進兜牢民生保障底線。

5.聚焦法治，在促進權力規范運行上持續發力。全面拓展經濟責任審計的廣度深度，全年審計市管領導干部 6名，督促上繳歸還資金3500萬元，促進健全完善管理制度7項。緊扣打好污染防治攻堅戰和藍天保衛戰，全面落實河（湖、林）長制，對2名市管領導干部開展自然資源資產離任審計，深入揭示了污染風險防控、生態環境治理能力提升等方面存在的突出問題和短板弱項。

6.聚焦整改，在促進審計實效上積極作為。積極構建審計與人大監督、政府督查、行業監管共促整改的工作格局，加強對審計整改落實的銷號清單管理，對到期未整改問題進行逐項梳理研判并向被審計單位發送17份整改督辦函，制定具體整改措施48項，完善內部控制和財務管理等制度5項，整改問題資金16589.64萬元，撤銷賬戶2戶。2021年度“同級審”48個問題已整改43個，正在整改5個，整改率89.58%。“三類監督”融會貫通進程加快，同紀委監委、巡察等部門建立聯合工作機制，把“三類監督”協作聯動工作進一步做細做實。到目前為止已向市紀委監委移送問題線索4件。

（三）堅持自我革新，在建立健全審計體系上出實招

1.堅持政治引領。堅守審計機關是政治機關的定位，常態化開展政治機關意識形態教育，深入推進黨史理論和黨的二十大精神學習，舉辦學習課堂12堂，組織中心理論學習組學習12次540學時，班子成員交流學習成果15人次、講授專題黨課3堂，邀請市委宣講團開展主題宣講3次；教育引導審計干部在深學細悟中增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。統籌推進“審計鐵軍”黨建品牌創建，推動黨支部“五化”建設，促進黨建與業務有效融合。緊緊扎牢廉政防線，制定《沅江市審計局廉政風險點及防控措施表》，深化開展領導干部違規辦企經商、插手工程招投標專項整治，全力推進清廉機關及清廉家庭創建，組織開展觀影、觀展、實踐多種形式的黨風廉政教育，強化對審計組及審計現場的黨風廉政建設監督，筑牢審計干部廉政意識。我局清廉機關建設工作已被推薦作為益陽市清廉機關創建樣本樹培點。

2.堅持守正創新。堅持把強化制度建設作為根本性、基礎性工作來抓，形成以“用制度管人、靠制度管事、讓制度管用”的工作機制。完成政府投資板塊兩大股室職責梳理，出臺《沅江市政府性投資建設項目審計工作的暫行規定（試行）》等制度，規范職責運行。創新審計方法，采取內部股室交叉審計的方式，讓各業務股室不再局限于自己的一畝三分地，主動打破內部壁壘，積極推動審計人員嘗試和參與不同的審計項目，讓審計人員在鞏固專業的同時，接觸新領域、領悟新技能、提升新層次，為審計高質量發展奠定好的人才基礎。

3.堅持社會育人。堅持把社會實踐作為提高審計人員視野，培養社會責任意識的重要抓手。組織25名在職黨員、入黨積極分子積極投身于文明城市創建、文明交通勸導、社區衛生清掃、法律宣傳、疫情防控等多項社會公益服務活動中。選派1名黨員干部長期駐村擔任第一書記，助力鄉村振興工作，其工作實績被市委組織部作為優秀典型多次予以推廣和表彰。常態化開展“助企紓困”，協助企業解決辦證、遺留設備拆除等2類問題，指導企業開展疫情防控，保障企業穩定運轉。參與市委、市政府組織開展的拔河、誠信沅江、清廉沅江、二十大微宣講等全市性賽事活動，獲“清廉沅江•你我共創”廉潔文化創意大賽文學類三等獎。參與節約型機關建設和園林城市創建，獲評國家級節約型機關，所申報的益陽市園林單位正在復審中。

二、2023年工作計劃

2023年，沅江市審計局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對審計工作指示精神，圍繞沅江市第十三次黨代會確定的建設洞庭湖區核心城市目標和“三個一”發展思路，堅持審計質量大提升的總方向不變，不斷完善審計監督體系，以審計的責任和擔當，推動社會經濟高質量發展。
為完成上述目標，我局將擔當好以下六大角色：

（一）當好黨的“擁護者”。堅守審計機關首先是政治機關的根本定位，把黨的全面領導貫穿審計工作始終。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹和落實黨中央決策部署，以及市委審計委員會工作要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，做到黨的工作重點抓什么，審計就審什么。嚴格執行重大事項請示報告制度，踐行對黨絕對忠誠。

（二）當好財政資金的“守護者”。充分發揮審計作為公共資金守護者的作用，緊緊圍繞深化財稅體制改革，進一步強化財政預算執行和決算以及重大投資項目和重點專項資金等審計。重點關注預算編制執行、財政財務收支的真實合法效益、政府重大投資落地、專項資金分配管理使用、存量資金和閑置資產盤活、一般性支出壓減、落實黨政機關“過緊日子”要求、地方政府性債務管理等情況，把公共資金看護好，推動財政收支提質增效，促進防范化解風險，助力“高效性”政府建設。

（三）當好領導干部的“監督者”。充分發揮審計以權力監督制約權力的作用，圍繞規范權力運行和促進干事擔當，緊扣領導干部履職盡責情況開展領導干部經濟責任審計。重點關注主要領導干部貫徹落實國家重大經濟方針政策和決策部署、重大經濟決策、重大風險防范，以及廉潔從政從業等情況，著力揭示和查處領導干部在履行經濟責任過程中決策不當、失職瀆職及不作為、慢作為、亂作為等問題，促進“務實型”政府建設。

（四）當好環境資源的“保衛者”。堅持“生態立市”戰略，重點關注藍天、碧水、凈土三大保衛戰和“洞庭清波”“夏季攻勢”兩大行動執行情況，持續關注山水林田湖草沙一體化保護和系統治理、資源環保項目建設實效和資金管理使用績效及領導干部落實綠色發展理念、加快發展方式綠色轉型等情況，著力揭示領導干部在履職過程中的重大環境污染、重大資源損毀及重大違法違規問題，促進生態環境質量持續改善，推動大美沅江建設取得更大成效。

（五）當好民生利益的“維護者”。全面踐行以人民為中心的發展思想，著力加強民生領域審計。重點關注就業、教育、醫療、社保、保障性住房等各類民生政策的落實、民生資金的分配撥付使用及民生工程項目的建設運營等情況，揭示政策落實過程中存在的偏差及影響政策發揮效應的體制性障礙和機制性弊端，揭示和查處民生資金使用過程中擠占挪用、虛報套取等侵害群眾利益的問題，揭示和查處借民生工程建設之機做表面文章、搞“政績工程”的問題，促進各項政策更加惠及和保障民生、民生資金更好發揮效益、民生工程安全高效建設和運營，大力建設“幸福沅江”。

（六）當好黨和國家紀律的“執行者”。充分發揮審計在推進黨的自我革命中的作用。切實把思想和行動統一到黨中央推進全面從嚴治黨的部署上來，充分發揮審計利劍作用，有力推動全面從嚴治黨向縱深發展。推動審計監督與各類監督協作配合，深化審計監督與紀檢監察監督、巡視巡察監督貫通協同，強化審計整改、深化以案促治，形成強大工作合力，為推動清廉沅江建設作出卓越貢獻。

沅江市審計局

2022年12月13日