沅江市市場監督管理局2020年度

項目支出績效自評報告

根據《湖南省市場監督管理局辦公室關于印發〈湖南省市場監督管理局關于對中央食品監管補助資金績效管理辦法（試行）〉〈湖南省市場監督管理局省級資金績效管理辦法（試行）〉》（湘市監辦發〔2020〕6號）和《關于開展2020年度中央食品監管補助資金績效評價的通知》（湘市監科財處〔2021〕3號）文件精神，我局對2020年度食品安全監管專項資金績效自評如下：

一、項目概況

（一）項目單位基本情況

沅江市市場監督管理局為市財政一級預算單位，內設機構22個，直屬公益類事業單位5個，下轄13個監督管理所。截止2020年末，有在職人員261人，離休人員1人，退休人員129人。主要負責市場綜合監督管理、和市場主體統一登記注冊；負責市場監督綜合執法工作、權限內反壟斷統一執法；負責監督管理市場秩序、宏觀質量管理、產品質量安全監督管理、特種設備安全監督管理；負責食品安全監督管理綜合協調、食品安全監督管理；負責統一管理計量工作、標準化工作、檢驗檢測工作、監督和綜合協調全市認證認可工作；負責實施知識產權戰略，推進知識產權強市建設；負責組織開展有關商品和服務領域消費維權工作；負責保護知識產權、知識產權創造運用；負責權限內藥品、醫療器械、化妝品的安全監督管理、標準管理和質量管理、上市后風險管理；負責全市市場監督管理部門承擔的藥品、醫療器械、化妝品有關監督管理工作。

（二）項目基本情況簡介

為加強食品安全監督管理，保障人民群眾“舌尖上的安全”，逐步提升食品檢驗檢測能力，逐步提升食品安全執法能力和監管能力，我局安排食品安全監管專項212.8萬元（含中央食品監管補助資金37.8萬元），用于食品安全監督管理和基層監管裝備設備購置。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金使用情況分析

2020年，本級財政安排的175萬元和上級財政安排的37.8萬元已全部到位并投入使用。

（二）項目資金管理情況分析

第一，建立健全管理制度。我局以項目建設為核心，以績效評價為資金分配的依據，建立了《項目及專項資金管理制度》，規范了項目及專項資金的申報、使用和驗收評價等環節，保證項目的順利實施。

第二，加強專項資金管理。項目資金的使用都嚴格按照專款專用的原則，做到了無虛列套取、無截留、擠占、挪用等情況。項目資金的支出都有完整的審批程序，資金支出嚴謹而規范。

三、項目組織實施情況

（一）項目組織情況分析

食品安全關系民生利益，關系民心穩定，關系民族未來,因此，食品安全工作歷來是我們監督管理工作中的重中之重。2020年，我局將食品安全監管工作融入疫情防控工作的整體部署，嚴厲打擊野生動物違規交易行為，加大對農（集）貿市場、餐飲單位等經營場所的檢查力度，疫情期間關閉活禽市場18個，關閉農貿市場活禽交易區或現場斬殺點118個。后期，相繼開展“聯合整治白酒市場行動”、保健食品“護老”行動、生產企業大排查大整治、網絡食品安全“網劍”行動、嬰幼兒配方乳粉經營行為專項整治等專項行動，全年共立案查處各類食品違法案件129起，罰款135.13萬元。檢查冷庫71個。積極推動“文明餐桌”行動，發送手機宣傳短信1.8萬條、公眾號平臺鏈接380條，發放宣傳展示牌520個、各類宣傳資料4500份，受到人民群眾的廣泛好評。

（二）項目管理情況分析

為全面提升食品安全監管水平，規范轄區內市場經濟秩序，我局重點組織開展了以下工作：一是深化改革，夯實監管基礎。深化“放管服”改革，推行“雙隨機、一公開”監管，進一步完善“兩庫”建設，在食品安全監管全覆蓋的基礎上，開展“雙隨機”監管，提高監管工作的公平性和科學性。二是突出重點，強化監督管理。強化食品安全風險防控，按照上級統一部署，加強對重點領域、重點場所的食品安全管理，按時完成監督抽檢計劃，及時處理益陽市市場監督管理局交辦件、督查件、飛行檢查通報件、益陽市投訴平臺處理件、沅江市檢察院建議件和沅江市投訴平臺處理件。三是加強宣傳，推動社會共治。推動主體責任落實，明確食品經營者主體責任和食品經營行為規范，提升食品安全管理水平；加強監管隊伍建設，按照國家總局關于加強食品檢查隊伍專業化職業化建設的指導意見，建立各級食品經營檢查員隊伍，推進“互聯網+”食品安全監管，強化技術支撐，完善設施配備，提高監管能力和水平。

四、項目績效情況

1．產出指標完成情況分析

(1) 數量指標

指標1：開展食品生產企業檢查家次指標值100家次，實際完成107家次，完成率107%，實現了日常監督檢查的全覆蓋。

指標2：完成國家食品安全監督抽檢批次指標值1400批次，實際完成1532批次，完成率109.4%。其中委托監督抽檢1332批次（食用農產品1200批次、固體飲料、保健食品、壓片糖果30批次、卜辣椒、卜豆角等干菜系列12批次、糧食及糧食制品58批次、菜籽油12批次、其他食品20批次）；我局檢驗所抽檢200批次。

指標3：落實總局抽檢任務，覆蓋轄區食品種類指標值5類，實際完成5類，完成率100%。

(2) 質量指標

指標1：抽檢不合格食品核查處置率指標值100%，實際完成率100%，抽檢不合格食品26批次，全部核查處置到位。

指標2：食品安全投訴舉報處置率指標值100%，實際完成率100%，全年共收到食品安全投訴210起，受理辦結210起。

指標3：食品抽檢應公布信息公布率指標值100%，實際完成率100%，全年抽檢信息都及時公布在沅江市人民政府網站上。

指標4：抽檢監測結果系統錄入率指標值100%，實際完成率100%，全年抽檢監測結果全部錄入《湖南省食品藥品核查處置平臺》。

(3) 時效指標

指標1：食品監管專項工作整體完成時間指標值2020年12月31日前，實際完成時間2020年12月31日前。

指標2：專項資金預算執行率指標值100%，實際完成率100%。

指標3：檢驗不合格產品信息上報及時。

2．效益指標完成情況分析

(1) 經濟效益

轄區食品產業健康有序發展的活力逐步提高。

(2) 社會效益

指標1：轄區內未發生重大食品安全事故。

指標2：轄區內公眾食品安全科普知識素養逐步提高。通過在各主流媒體、網絡自媒體及社會各媒介廣泛宣傳引導，在全市組織開展“3•15”消費者權益保護日、“食品安全宣傳周”、“農產品質量安全行”等活動，發放宣傳資料14000余份，設宣傳展板50余塊，通過電視臺播報食品安全知識10余次，轄區內公眾食品安全科普知識素養逐步提高。

(3) 可持續影響

指標1：食品安全執法能力和監管能力逐步提高。

指標2：技術支撐能力和檢驗檢測水平逐步提高。全年與專項資金相關的資產購置情況如下：購置臺式機28臺、筆記本電腦2臺、打復一體機13臺、A4打印機2臺、二維碼證照A3打印機2臺、多功能雙面打印一體機2臺、微波消解儀（自籌部分）1臺、交換機1臺。

3.滿意度指標完成情況分析

重大活動食品安全保障對象滿意度為滿意，通過舉辦食品安全新聞發布會、適時發布消費警示等方式，將轄區內的食品安全情況及時向全社會發布，轄區內群眾對食品安全現狀比較滿意。

五、存在的問題和有關建議

第一，執法力度有待加強。目前，食品安全監管工作與人民群眾的要求仍有一定差距，仍需堅持以專項整治行動為抓手，集中力量解決與人民群眾利益切實相關的問題，集中力量解決人民群眾熱切盼望的問題。

第二，監管隊伍素質有待提高。要盡快建立專業化、職業化的食品檢查隊伍，適時組織專題業務培訓，提升監管人員專業技能。

第三，基層基礎建設仍需改善。要不斷加大基層投入力量，改進監管手段，推進“互聯網+”食品安全監管，強化技術支撐，完善設施配備，提高監管能力和水平。

                                                   沅江市市場監督管理局

                                                       2021年8月16日