市自然資源局貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、益陽市委、沅江市委關于自然資源工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）依法履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責。宣傳、貫徹、執行自然資源和國土空間規劃（土地利用總體規劃、城鄉規劃、主體功能區規劃等）及測繪等法律法規。

（二）負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價指標體系和統計標準，建立統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施全市自然資源基礎調查、專項調查和動態監測。負責全市自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導各鄉鎮自然資源調查監測評價工作。

（三）負責自然資源統一確權登記工作。執行各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、統計、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執行全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。執行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。管理和監督市域建設用地供應、政府土地儲備、土地開發與節約集約利用。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂全市自然資源發展規劃并貫徹執行，制定自然資源開發利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

（六）負責建立空間規劃體系并監督實施。組織城市發展戰略研究、國土空間規劃研究和全域自然資源管控研究。推進以國土空間規劃為主體的土地利用總體規劃、城鄉規劃、主體功能區規劃等“多規合一”工作。指導鄉鎮村國土空間等各類規劃的編制、審查、報批工作。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度。承擔全市城鄉規劃管理工作，研究擬訂城鄉規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施土地利用、土地儲備供應、礦產資源保護利用、規劃編制、基礎測繪等年度計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責城市規劃區范圍內各項建設工程的規劃審批與規劃管理及批后管理和監督工作。

（八）負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦產地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和落實生態保護補償制度，擬定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，并提出市本級重大備選項目。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執行耕地保護政策，負責耕地數量和生態保護，做好耕地質量保護有關工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。

（十）負責管理地質勘查行業和全市地質工作。組織實施全市地質調查和礦產資源勘查，管理市本級地質勘查項目。監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題，負責古生物化石的監督管理。
（十一）負責地質災害預防和治理。負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十二）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

（十三）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理，監督管理地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理、地理信息公共服務工作。組織實施地方測量標志的設立和保護。承擔全市地理空間數據的匯集、共享工作。負責全市航空航天遙感影像數據的統一獲取、處理、提供。負責測繪勘察管理。

（十四）根據省自然資源廳、益陽市局和市委、市政府授權，對鄉鎮政府及相關部門落實上級部門關于自然資源和國土空間規劃及城鄉規劃的重大政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。查處自然資源開發利用、國土空間規劃、城鄉規劃及測繪違法案件。組織處理涉及自然資源、城鄉規劃的人民群眾來信來訪處理工作。指導有關行政執法工作。

（十五）統一領導和管理市林業局。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變：嚴格落實中央關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求，發揮國土空間規劃管控作用，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。進一步優化有關行政審批流程、強化監管力度，充分發揮市場對自然資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

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