為貫徹落實財政部文件《財政部關(guān)于下達2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財農(nóng)〔2023〕20號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于做好2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等項目畜牧業(yè)有關(guān)任務(wù)實施工作的通知》（農(nóng)牧便函〔2023〕423號）文件精神，進一步推進生豬品種改良，加強良種補貼項目管理，努力做好2023年生豬良種補貼項目的實施工作，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

全市安排0.78萬頭能繁母豬實施人工授精配種，生豬良種補貼資金約為62.4萬元。

二、項目內(nèi)容

（一）補貼對象

經(jīng)市招標(biāo)采購后納入生豬良種補貼項目實施范圍內(nèi)的供精單位。

（二）補貼品種及質(zhì)量要求

大約克豬、長白豬、杜洛克豬以及列入國家畜禽遺傳資源目錄的地方豬種。

（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)

種豬精液補貼，供精單位按照招標(biāo)價格向養(yǎng)殖場戶提供優(yōu)質(zhì)精液，每頭能繁母豬每年配種2胎，使用4份精液，每份精液補貼20元。

三、實施條件

（一）供精單位要求

取得省級審核發(fā)放《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種公豬站，配備有種公豬飼養(yǎng)、精液采集、生產(chǎn)檢驗、動物防疫等專業(yè)技術(shù)人員，主要崗位技術(shù)人員應(yīng)通過培訓(xùn)考核合格。種公豬站應(yīng)符合《湖南省種公豬站建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》標(biāo)準(zhǔn)。

（二）種公豬要求

存欄可采精種公豬30頭以上，供精單位存欄種公豬應(yīng)為健康無疫的陰性種豬(主要是非洲豬瘟病原學(xué)及其病毒抗體檢測陰性，口蹄疫免疫抗體合格率85%以上且病原學(xué)檢測陰性，豬瘟病原學(xué)檢測陰性，豬繁殖與呼吸綜合征病原學(xué)及其病毒抗體檢測陰性，豬偽狂犬病病毒gE抗體檢測陰性)，至少每半年內(nèi)送有檢測資質(zhì)的縣級以上獸醫(yī)實驗室等第三方檢測機構(gòu)進行檢測，檢測結(jié)果符合種公豬動物疫病和免疫抗體檢測要求。

（三）精液產(chǎn)品要求

精液產(chǎn)品應(yīng)符合《種豬常溫精液國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB23238-2021）要求，常見豬病原均為陰性。精液產(chǎn)品包裝應(yīng)加貼標(biāo)注生豬良種補貼專用標(biāo)簽，注明種公豬品種、精液生產(chǎn)日期、活力水平、保質(zhì)期以及病原檢測結(jié)果等技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容。

四、實施程序

（一）招投標(biāo)

通過政府招標(biāo)采購程序公開招標(biāo)。

（二）供精單位管理

通過本次政府采購以后，根據(jù)成交結(jié)果，確定供精單位，并與其簽訂采購合同，明確供精單位年度計劃、最低供應(yīng)數(shù)量、精液價格、人工授精收費內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，保存精液銷售臺賬、收據(jù)，做好每月發(fā)放統(tǒng)計、檢驗報告整理歸檔工作。

（三）資金結(jié)算與撥付

市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心會同市財政按照供精單位每月匯總上報的《湖南省生豬良種補貼項目人工授精臺賬》等有關(guān)憑證，定期核查，每次按照一定比例采取實地或電話抽查方式進行核查，按實際配種使用精液、價格，與供精單位結(jié)算補貼資金。

五、工作要求

（一）臺賬檔案

供精單位須按要求建立《湖南省生豬良種補貼項目人工授精臺賬》，臺賬內(nèi)容應(yīng)如實填寫?zhàn)B殖場戶名稱、提供精液及人工授精的母豬數(shù)量，且農(nóng)戶簽名（手印）。

（二）精液標(biāo)簽

供精產(chǎn)品加施生豬良種補貼專用標(biāo)簽，注明種公豬品種、精液生產(chǎn)日期、活力水平、保質(zhì)期以及病原檢測果等技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容。

（三）公示公開

1.供精單位管理規(guī)范。實行掛牌管理，建立公示欄，公布財政補貼標(biāo)準(zhǔn)、良補精液價格、人工授精服務(wù)收費內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式，并注明種公豬品種、精液生產(chǎn)日期、活力水平以及病原檢測結(jié)果等技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容。

2.堅持公開透明原則。項目結(jié)算后張榜公示收益農(nóng)戶臺賬。

（四）信息報送

加強日常監(jiān)管，按月報送項目實施進度，確保工作任務(wù)按質(zhì)按量完成。

5.工作總結(jié)

根據(jù)規(guī)定要求，開展項目績效評價，對項目實施進度開展專項督查，上報年度項目實施情況(包含績效評價結(jié)果)、工作總結(jié)。

六、保障措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障項目順利實施，成立由市分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市政府辦、市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、市財政局等單位為成員的生豬良種補貼項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市生豬良種補貼項目的監(jiān)督管理和全面協(xié)調(diào)工作。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理

市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心與財政局密切配合，嚴(yán)格監(jiān)督項目實施過程。加強對項目供精單位的管理，規(guī)范豬精和配種服務(wù)收費；指導(dǎo)供精單位和養(yǎng)殖場戶做好精液生產(chǎn)、配送、配種記錄，如實填寫臺賬。

（三）規(guī)范生產(chǎn)服務(wù)

項目實施單位應(yīng)做好精液生產(chǎn)與供應(yīng)的詳細記錄，同時做好人工授精記錄臺賬。項目領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對項目實施情況進行檢查和督導(dǎo)，采取日常檢查和隨機抽查的方式，以不低于10%的比例進行抽檢。對精液供應(yīng)質(zhì)量、服務(wù)收費情況及配種信息記錄情況等進行核查，發(fā)現(xiàn)種公豬精液質(zhì)量不合格或擅自提高服務(wù)收費價格、記錄檔案缺失等違反服務(wù)規(guī)定的，給予通報或相應(yīng)處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其項目實施資格。

（四）加強技術(shù)培訓(xùn)

根據(jù)實際情況，組織開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，加強對人工授精員和母豬飼養(yǎng)戶的培訓(xùn)。組織行業(yè)專家和畜牧中心相關(guān)技術(shù)人員開展技術(shù)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。定期走訪精液供應(yīng)單位、人工授精站和補貼能繁母豬飼養(yǎng)場戶，全面把握項目實施進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。

（五）加強政策宣傳

為使能繁母豬養(yǎng)殖場戶享受生豬良種補貼項目政策，充分利用電視臺、送科技下鄉(xiāng)、懸掛橫幅和發(fā)宣傳單等方式進行政策宣傳，宣傳實施畜牧良種補貼項目的意義、 主要目標(biāo)、補貼實施范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申請程序等，使廣大能繁母豬養(yǎng)殖場(戶)詳細了解國家生豬良種補貼的政策。適時公示享受良種補貼項目政策的受益養(yǎng)殖戶及其母豬配種情況，讓廣大養(yǎng)殖場(戶)知情、受益，切實發(fā)揮生豬良種補貼項目政策作用。

沅江市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心　　　　　　　沅江市財政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年6月25日