一、單位基本情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

胭脂湖街道下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室、財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦公室。不再保留民政與勞動(dòng)保障辦公室(人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室(衛(wèi)生和計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)督所)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、財(cái)政所。黨政辦公室不再加掛社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室、黨建工作站、法制辦公室牌子。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室不再加掛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站牌子。街道紀(jì)工委和監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人大工委、人民武裝部按照有關(guān)法律和規(guī)定設(shè)置；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按有關(guān)章程設(shè)置；政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作由專人負(fù)責(zé)。

（二）人員情況

沅江市胭脂湖街道辦事處是財(cái)政全額撥款單位，2021年末實(shí)有在職人員110人。

（三）主要工作職責(zé)

1. 加強(qiáng)黨的建設(shè)。以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層政權(quán)和基層組織建設(shè)；落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌街道社區(qū)和村的黨建，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

2. 推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌制定并落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌做好采集企業(yè)信息、促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展、服務(wù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、優(yōu)化投資環(huán)境、人才服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)等工作。指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3. 組織公共服務(wù)。圍繞街道發(fā)展定位和工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，完善社區(qū)（村）、教育、醫(yī)療等公共配套服務(wù)設(shè)施，落實(shí)人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、民政、教育、科技、文化體育、衛(wèi)生健康、退役軍人等方面相關(guān)政策。

4. 實(shí)施公共管理。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)管理、人口管理、社會(huì)管理等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，實(shí)施轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行政事務(wù)的常態(tài)化管理。

5. 維護(hù)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、應(yīng)急管理、公共安全等相關(guān)工作；處理群眾來(lái)信來(lái)訪，反映社情民意，化解矛盾糾紛等。抓好法制宣傳和普法教育，提高城鄉(xiāng)居民的法律素質(zhì)，保護(hù)公民和各類經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

6. 加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綜合行政執(zhí)法管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類行政執(zhí)法工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和消防安全監(jiān)管等工作。

二、部門(mén)整體支出管理及使用情況

（一）基本支出的管理和使用情況

1. 基本支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)即為單位在編人員工資、獎(jiǎng)金等，日常公用經(jīng)費(fèi)主要是單位日常辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等。

2. 年度總預(yù)算收支情況

2021年年初總預(yù)算收入1086.47萬(wàn)元，其中基本支出1002.77萬(wàn)元，項(xiàng)目支出83.7萬(wàn)元；2021年年初總預(yù)算支出1086.47萬(wàn)元，其中基本支出1002.77萬(wàn)元，項(xiàng)目支出83.7萬(wàn)元。

3. 年度預(yù)算收支決算情況

2021年度收入合計(jì)13385.22萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入5380.59萬(wàn)元，占 40.20%；其他收入8004.63萬(wàn)元，占59.8%。

2021年度支出合計(jì)14085.14萬(wàn)元，其中：基本支出1321.3萬(wàn)元，占 9.38%；項(xiàng)目支出12763.84萬(wàn)元，占90.62%。

2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入總計(jì)5977.33萬(wàn)元，比上年同期增加756.52萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.49%；一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出總計(jì)3674.58萬(wàn)元，比上年同期增加177.29萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.07%。

4. 本年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況及預(yù)算執(zhí)行情況

2021年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算數(shù)為5.47萬(wàn)元，支出決算數(shù)為3.76萬(wàn)元,完成預(yù)算的68.74%。具體情況如下：公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算數(shù)為1.15萬(wàn)元，占30.59%。公務(wù)用車(chē)保有量1輛,公務(wù)接待費(fèi)決算數(shù)為2.61萬(wàn)元，占69.41%。2021年“三公”經(jīng)費(fèi)決算較2020年有所減少，湖南省沅江市胭脂湖街道辦事處按照中央、省委、省政府要求，厲行節(jié)約，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。

（二）專項(xiàng)支出的管理和使用情況

專項(xiàng)支出12763.84萬(wàn)元，主要用于以下方面：一般公共服務(wù)支出1092.59萬(wàn)元，占8.56%；國(guó)防支出1.2萬(wàn)元，占0.01%；公共安全支出28萬(wàn)元，占0.22%；教育支出45.92萬(wàn)元，占0.36%；科學(xué)技術(shù)支出226.55萬(wàn)元，占1.77%；文化旅游體育與傳媒支出224萬(wàn)元，占1.75%；社會(huì)保障和就業(yè)支出1770.59萬(wàn)元，占13.87%；衛(wèi)生健康支出9.52萬(wàn)元，占0.07%；節(jié)能環(huán)保支出438.60萬(wàn)元，占3.44%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5144.58萬(wàn)元，占40.31%；農(nóng)林水支出2783.15萬(wàn)元，占21.80%；交通運(yùn)輸支出18萬(wàn)元，占0.14%；自然資源海洋氣象等支出8萬(wàn)元，占0.06%；住房保障支出80萬(wàn)元，占0.63%；其他支出893.13萬(wàn)元，占7.00%。

專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。專項(xiàng)資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。資金的撥付本著專款專用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊情況，必須書(shū)面請(qǐng)示主管部門(mén)，經(jīng)審核通過(guò)后方可執(zhí)行。嚴(yán)格專項(xiàng)資金審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類專項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。組織專門(mén)人員組成專項(xiàng)資金審查小組對(duì)專項(xiàng)資金定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金專款專用，全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

三、單位專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況

嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法要求進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，原則上嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)提交工程竣工報(bào)告，組織專家驗(yàn)收,制定驗(yàn)收方案，通知工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)間，組織工程竣工驗(yàn)收，施工單位按照意見(jiàn)整改，驗(yàn)收合格后,報(bào)住建部門(mén)備案。

（二）專項(xiàng)資金管理情況

一是專項(xiàng)資金專人管理，建立專門(mén)賬套；二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)、決算審核制度；三是嚴(yán)格按照既定的項(xiàng)目實(shí)施方案，及時(shí)完善項(xiàng)目管理制度，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)務(wù)決算工作，充分發(fā)揮資金的使用效益；四是組織專門(mén)人員不定期對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查；五是建立項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、存在的問(wèn)題

（一）財(cái)政收入規(guī)模單一，收入結(jié)構(gòu)不合理，社會(huì)事業(yè)發(fā)展所需財(cái)政支出壓力大，收支矛盾還比較突出，財(cái)政管理還不很規(guī)范，財(cái)經(jīng)紀(jì)律還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）街道工作人員項(xiàng)目管理能力有限，專業(yè)水平較低，專業(yè)技術(shù)知識(shí)有待提高，管理經(jīng)驗(yàn)不足。

（三）資金使用效益有待進(jìn)一步提高，績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不夠明確、細(xì)化和量化，實(shí)際工作完成效益不高。

（四）上級(jí)主管部門(mén)指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，各工作部門(mén)之間，缺乏有效溝通與配合，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)工作有待加強(qiáng)。

五、改進(jìn)措施及有關(guān)建議

（一）充分發(fā)揮財(cái)政職能，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推行政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式,加強(qiáng)財(cái)政窗口建設(shè)。通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)取資金，加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)投資力度，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，確保收支按預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)專項(xiàng)資金清理整合。

（三）全面實(shí)施績(jī)效管理。推進(jìn)績(jī)效管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合，實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的績(jī)效管理工作機(jī)制；強(qiáng)化預(yù)算支出主體責(zé)任，著力提升績(jī)效目標(biāo)質(zhì)量；切實(shí)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效目標(biāo)審核結(jié)果作為年度安排預(yù)算的重要依據(jù)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。

（四）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理和資金使用，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，確保專款專用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社保、扶貧、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金等各類資金追蹤管理與監(jiān)管力度，規(guī)范了財(cái)政資金使用途徑。

（五）提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以法律法規(guī)、機(jī)關(guān)管理制度為準(zhǔn)則，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，細(xì)化政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。認(rèn)真參與上級(jí)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高了財(cái)政管理水平。