各村（社區）、鎮直相關部門：

現將《草尾鎮2022年早稻集中育秧實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

沅江市草尾鎮人民政府      

2022年2月28日        

草尾鎮2022年早稻集中育秧實施方案

為繼續深入推進早稻集中育秧，穩定我鎮早稻生產面積，夯實全年糧食發展基礎，實現全年糧食生產“穩面積、穩產量”的 “雙穩”目標，根據沅江市農業農村局《沅江市2022年早稻集中育秧實施方案》有關要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以雙季稻優勢區域為重點，以專業化育供秧和機械拋插秧為引領，以解決因勞力短缺不能育秧、技術缺乏不會育秧、成本太高不愿育秧等問題為重點，以提高農民雙季稻生產積極性為目標，依托專業化服務組織、育插秧專業戶、種糧大戶、農民合作社、家庭農場等新型主體和本地育秧能手，開展早稻集中育秧，穩定擴大早稻生產面積，確保全年糧食生產目標任務完成。

二、目標任務

根據我鎮早稻生產現狀和沅江市集中育秧工作要求，確保全鎮早稻集中育秧面積4.4萬畝。通過集中育秧示范帶動，力爭全鎮早稻播種面積穩定在5.62萬畝以上，實現耕地零拋荒，耕地“非糧化”、水稻直播和“雙改單”等問題得到有效遏制，專業化集中育秧主體穩步壯大，水稻生產現代化水平持續提高。

三、工作重點

（一）突出三類重點區域。突出在三類重點區域開展早稻集中育秧。一是在“早專晚優”模式為主的雙季稻輪作暨優質稻米產業化試點生產基地實施。通過早稻集中育秧避免插花種植，從而保障高檔優質晚稻一片一種、集中連片。全鎮“早專晚優”雙季稻輪作暨優質稻米產業化試點示范片實現集中育秧全覆蓋。二是在無勞力、無技術、不愿意育秧造成的“雙改單”等區域實施。各村要組織開展以拋秧為主的集中育秧，引導農民“壓單擴雙”，恢復擴大雙季稻面積。三是在早稻直播較為嚴重的區域實施。我鎮是糧食的主產區，同時也是直播的重災區，早稻集中育秧要繼續緊抓不動搖。樂漉線、S202等公路沿線為早稻專業化集中育秧重點區域，要重點開展以機械化育插（拋）秧為主的集中育秧示范，有效遏制直播蔓延，降低因直播方式引起低溫爛種和過多施用除草劑給生態環境造成的危害。

（二）壯大三類育秧主體。因地制宜支持三類育秧主體開展早稻集中育秧。一是組織新型主體集中育秧。充分發揮專業化服 務組織、種糧大戶、合作社、家庭農場等新型主體在規模、資金、技術、裝備等方面的優勢，在滿足自身生產需要的同時，積極向周邊農戶提供集中育秧社會化服務，開展專業化集中育秧。二是組織以村組為單元集中育秧。在田塊相對集中、村組集體經濟發展較好的區域，由村組組織開展集中育秧，鼓勵開展以村組為單位的整建制集中育秧服務。三是組織地方育秧能手集中育秧。在田塊相對分散、新型主體和村組集體經濟發展滯后的地方，支持和引導本地育秧能手開展代育秧服務。

（三）采取三種育秧方式。從充分利用現有的裝備條件和育秧主體的意愿出發，著力開展三種形式的集中育秧。一是發展裝備育秧。充分利用近年來通過各種渠道支持建成的玻璃溫室、鋼架大棚、智能密室等現代化裝備，著力開展工廠化集中育秧。重點支持我鎮阜豐現代農業工廠化育秧服務中心，開展早、中、晚稻工廠化育秧，探索向周邊種糧大戶提供代育、代插等糧食生產全程機械化社會化服務新模式。支持建華農機專業合作社等主體新建工廠化育秧中心。二是發展矮拱棚育秧。從降低集中育秧成本出發，大力推廣矮拱棚育秧。支持有條件主體先進行智能密室疊盤快速催芽齊苗，然后開展矮拱棚育秧。三是示范簡易場地旱育秧。鼓勵新型經營主體建設多季重復使用的固定 育秧場地，開展印刷播種，做到稀播勻播、一播全苗、苗齊苗壯， 實現省工省種、增產增效。

（四）推廣三項關鍵技術。一是推廣優良品種。引導農戶統 籌做好早晚稻品種搭配，科學確定早晚稻播插期，力爭實現早稻 不出現低溫爛種、晚稻能安全齊穗；著力推廣中嘉早17、中早25、湘早釉24號等專用型早稻品種，發展一片一種，避免品種多亂雜，滿足糧食產品市場需求。二是推廣壯秧培育技術。全面 推廣種子包衣和壯秧劑育秧，落實早稻保溫育秧，加強秧苗培管，搞好病蟲防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素質；要育好備用秧苗，有效應對育秧風險，確保集中育秧秧苗數量、質量滿足農戶要求。三是推廣機械育秧、插（拋）秧技術。鼓勵引進高效插秧、拋秧機械，著力補齊水稻播栽環節機械化生產短板，引導農戶自覺控制直播。確保全鎮有序拋秧機、高速插秧機保有量在20臺以上，積極推廣機插秧栽培，推進機拋秧示范，力爭機插（拋）秧面積占集中育秧面積的60%以上。

四、主要措施

（一）強化組織領導。各村及相關單位要深化思想認識，將早稻集中育秧作為2022 年糧食穩面積、穩產量的關鍵措施來抓，加強組織領導，健全責任制度。鎮政府成立以書記張鐵綿、鎮長王京任組長，人大主席周朝輝任副組長，包村鎮干部、農業綜合服務中心相關技術人員及各村書記為成員的專門班子。專班負責對早稻集中育秧開展專項督查，并下發督查通報。

（二）強化宣傳發動。將2月下旬到3月上旬定為早稻集中育秧宣傳發動活動時間，采取專題會議、宣傳橫幅、出動宣傳車、逐戶座談等各種形式，將早稻專業化集中育秧的實施內容、具體要求和獎補政策貫徹到基層，宣傳到農戶。要以實地規劃和建立到戶臺賬為切入點，做好深入細致的發動工作。

（三）強化資金投入。不折不扣按照市級要求對早稻集中育秧進行補貼。對早稻集中育秧示范區內軟盤拋秧或機插秧按可插大田面積政策的標準進行補貼。補貼資金在驗收公示匯總后通過惠農“一卡通”直接打卡到育秧主體。

（四）強化技術服務。根據市農業農村局的要求，由鎮農業綜合服務中心制定好早稻集中育秧技術操作規程，開展技術培訓和技術服務。在3月12日前要全面完成對鎮村干部、技術骨干、農技人員和專業化集中育秧主體的專題培訓。建立技術人員與集中育秧主體“一對一”的精細服務制度，全程組織和指導各育秧主體開展早稻集中育秧。

 草尾鎮黨政辦公室                 2022年02月28日印發