草尾鎮2024年法治政府建設工作報告

2024年，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，草尾鎮始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，以加強法治政府建設、提升行政執法水平為目標，積極履行職責，主動作為，助力法治政府工作落實落地。現將草尾鎮2024年度法治政府建設工作情況總結如下：

一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強組織領導，壓實責任分工。草尾鎮黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，高度重視法治政府建設工作，把法治政府建設工作擺在全鎮工作的重要位置，并將其納入全鎮經濟社會發展總體規劃，與中心工作同部署、同推進。定期組織召開專題會議，研究部署法治政府建設工作，明確各部門、各村（社區）的職責分工和目標任務，確保各項工作有序推進。同時，黨政主要負責人親自參與到重大法治問題的決策和協調中，對法治政府建設中的重點、難點問題親自過問、親自督辦，推動問題解決，切實加強了對法治政府建設的組織領導。

（二）依法行政，規范權力運行。一是規范行政執法。全面推行行政執法“三項制度”，即行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。為執法部門配備執法記錄儀等設備，要求執法人員在執法過程中全程記錄，實現執法活動全過程留痕和可回溯管理。同時，加強行政執法監督，開展行政執法案卷評查，對執法程序不規范、適用法律不準確等問題及時督促整改，提高行政執法質量和水平；組織執法部門工作人員參加執法證考試，2024年我鎮執法考試共通過9人，其中新增4人，換證5人。二是強化行政應訴工作。積極做好行政應訴工作，一年來認真執行行政機關負責人出庭應訴制度，對人民法院通知行政機關負責人出庭應訴的案件做到“應出盡出”，今年共受理行政應訴案件5件，行政機關負責人出庭應訴率達100%。并主動參與到案件的審理、調解、履行等環節，對行政管理中發生的違法行政行為進行主動糾錯，著力加強行政應訴能力建設。三是落實政務公開。制定政務公開事項標準目錄，定期梳理公示內容，通過政府網站、微信公眾號及時發布規范性文件、辦事指南、財政預決算、計劃總結等信息。對重大事件做到墻上（公示欄）、會上公開，對民政補貼、低保評定等有關群眾利益的事項及時發布公開。

（三）化解社會矛盾，維護社會穩定。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。建立健全人民調解、行政調解、司法調解聯動機制，整合各方資源力量，形成矛盾糾紛化解合力。優化組、村、鎮三級聯動調解機制，分別成立說理理事會、人民調解委員會和大調解中心，助力矛盾糾紛就地化解。加強人民調解組織建設，定期開展調解員培訓，提高調解員業務素質和調解能力，全鎮共有人民調解員91人，其中鎮級人民調解委員會共調解各類矛盾糾紛140余件，有效防止了矛盾糾紛激化升級，減少了基層社會安全方面的隱患。二是加強信訪工作。暢通信訪渠道，設立鎮信訪接待室，每天安排專人值班，及時接待來訪群眾，認真傾聽群眾訴求，耐心做好解釋疏導工作。嚴格落實信訪工作責任制，對群眾反映的問題，按照“屬地管理、分級負責”原則，明確責任單位和責任人，依法依規限期解決。今年共受理信訪案件72件，已辦結72件。三是強化社會治安防控。加強社會治安綜合治理，完善鎮、村兩級治安防控體系，加強治安巡邏，提高見警率。開展利劍護蕾、禁毒反邪、掃黑除惡等多項行動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會公平正義，通過一年的努力，草尾鎮社會治安形勢持續向好。

（四）加強法治學習，推進普法宣傳。一是抓好干部學法。草尾鎮黨政主要負責人帶頭學法，注重營造學法用法的良好氛圍，鼓勵和引導全鎮干部加強法律學習。鎮黨委中心組落實黨委理論學習中心組學法制度，共組織集中學習相關法律法規7次；為切實抓好黨員干部的學法工作，一年來，我鎮組織學習了《中國共產黨紀律處分條例》《保密法》等重要內容，并邀請市黨校宣傳團來我鎮進行演講；鼓勵干部學法用法，組織開展普法考試，2024年我鎮普法考試通過率達到100%。二是開展普法宣傳。制定了2024年度普法工作計劃，落實“誰執法誰普法”責任制，明確各部門普法清單，要求在執法過程中向群眾宣傳相關法律法規知識；利用法治宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號等平臺，廣泛宣傳憲法、民法典等法律法規知識。以4.15全民國家安全教育日、農村法治宣傳月、12.4國家憲法日等重大節日為契機，通過法治講座、法律咨詢、宣傳單等形式，讓群眾在輕松愉快的氛圍中學習法律知識。2024年共開展各類法治宣傳活動20余次，發放宣傳資料累計1萬4千余份。三是加強重點人群法治教育。抓好青少年這個“關鍵少數”，2024年開展了多次法治宣傳進校園活動，通過宣講、發放宣傳單、展板等方式，為學生普及民法典、未成年人保護法、禁毒等各項法律知識。9月，鎮綜治辦聯合市檢察院、司法所、派出所等部門深入沅江市二中，開展了開學“送法進校園活動”，把未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等與學生息息相關的法律作為講授重點，進一步增強了學生的法律觀念；注重企業和企業管理人員的普法教育，建立并完善企業管理人員學法制度，開展公共法律服務進企業活動，并在排查安全隱患的過程中，為企業負責人、員工普及相關法律知識。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）法治學習仍需進一步提升。部分干部對法律法規的學習不夠深入、系統，碎片化嚴重，實用性低，不能把理論知識與實際工作很好地結合起來，廣泛存在學到了但用不上的現象。此外，干部學法的主動性低，多依賴于集中統一學習，很少占用空閑時間學習法律知識。這主要是由于缺乏思考，學得淺，學得不透徹，未能深入領會其要義。學習的興趣不強，未能激發學習的動力。

（二）法治意識有待進一步增強。部分干部和群眾對法治政府建設的重要性認識不足，法治意識相對薄弱。一些干部在工作中習慣于憑經驗辦事，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提升；部分群眾對自身合法權益的保護意識不強，遇到問題時，更傾向于通過上訪、信訪等途徑解決，而不是依法維權。這主要是由于法治宣傳教育的深度和廣度不夠，普法形式單一，針對性不強，未能充分調動干部和群眾學法用法的積極性。

（三）行政執法水平有待進一步提高。少數執法人員業務素質有待提升，執法能力不強，對法律法規的理解和運用不夠準確，執法過程中存在程序不規范、證據收集不充分等問題。同時，執法部門之間協調配合不夠緊密，信息共享不暢，導致執法效率不高。這主要是由于執法人員培訓不到位，執法部門內部管理機制不夠完善，以及部門之間缺乏有效的溝通協作機制。

三、2025年推進法治建設的主要安排

（一）繼續加強法治學習。落實黨委（黨組）理論學習中心組學法制度，把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入鎮黨委理論學習中心組學習的重要內容。繼續抓好干部學法教育工作，定期開展學法培訓，鼓勵干部往深處學，學好學扎實。創新學法方式，采用活潑、有趣的活動、講座引人思考、探究，提升干部對學法的興趣。

（二）繼續加大普法宣傳力度。以4.15全民國家安全教育日、農村法治宣傳月、12.4國家憲法日等重大節日為契機，創新普法宣傳形式，通過拍攝法治宣傳片、講解典型案例、張貼圖畫等方式，盡可能抓人眼球，引人注意。深入研究與當地群眾切身利益關系密切的法律，把其納入普法內容中去，為群眾送上他們真正關心、用上的法律，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

（三）繼續提升行政執法水平。定期開展執法人員專業培訓，使其掌握執法過程中必備的法律知識。訂購相關法律書籍，鼓勵執法人員學法用法，不斷提升法治綜合素質。完善執法部門內部管理機制，加強部門間的有效溝通交流，執法部門定期碰頭，就轄區現狀、存在問題等進行討論、研究，避免重復工作，提高工作的質量和效率。

（四）繼續加強法治隊伍建設。吸引更多的專業法律人員加入普法、提供法律意見、化解矛盾糾紛等各項工作中。繼續大力培育法律明白人，定期對人民調解員、法律明白人進行專業知識培訓。鼓勵干部積極參與行政執法資格考試，考取執法證，不斷壯大我鎮行政執法隊伍。

沅江市草尾鎮人民政府    

2025年1月9日