為有效應對重污染天氣，提高重污染天氣預測預警和應急響應能力，降低重污染天氣危害程度，按照《沅江市重污染天氣應急預案》的工作要求，結合我鎮工作實際，制定本應急預案。

一、適用范圍

適用重污染天氣；本預案根據《沅江市重污染天氣應急預案》的預警信息適時啟動。

二、工作原則

以人為本，防控結合，強化減排，加強預警，及時響應。

三、組織體系

（一）領導機構

由鎮長擔任組長，加強領導。明確分管領導擔任常務副組長，具體負責。其他班子成員擔任副組長，分工負責、協調配合。相關站、辦、所負責人和村（社區）支書為成員。各村（社）明確一名專干負責，形成網格化機制。根據人事變動和班子分工，環保工作領導小組成員自行調整。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，全面落實“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”責任機制，完成市委、市政府下達的生態環境保護治理任務，發現生態環境問題（事件）及時向有關執法部門報告，配合做好應急處置工作，積極履行屬地管理責任和行業監管責任。加強生態環境保護宣傳教育，增強群眾參與環保工作的責任感、使命感。（責任部門：環保工作相關部門站所、村（社區）；責任領導：全體班子成員；責任人：相關部門站所負責人、村（社區）黨組織書記）

（二）工作職責

1.推進秸稈綜合利用和露天禁燒。加強秸稈禁燒管控，持續推進全覆蓋的網格化監管和包保責任制度，持續開展秸稈禁燒專項巡查，嚴禁露天焚燒秸稈。（責任部門：行政綜合執法大隊，責任領導：潘  卓，責任人：杜獻文）

2.強化揚塵管控。落實上級關于揚塵污染防治具體要求，強化施工、道路、砂石堆場、裸露地面等揚塵管控，嚴格落實好‘六個百分百’要求，強化動態跟蹤監管；加強街道保潔與地面清掃；認真組織開展揚塵污染防治工作，建立揚塵污染防治日常巡查制度，發現揚塵污染違法行為及時制止，對不屬于本級管轄的，及時移送并配合相關部門依法處置；加強揚塵污染防治法律法規的宣傳教育，提高全社會自覺參與防治揚塵污染的意識，村（社區）發現揚塵污染違法行為，應當予以勸阻并及時報告鎮政府。（責任部門：經濟發展辦公室，責任領導：潘  卓，責任人：李  旭）

3.加強露天焚燒和私自燃放巡查監管。落實鄉鎮干部包村社和村社干部包片、包組、包網格的管理模式和責任機制，落實日常巡查，抓住重要節點和重要時段，強化對露天焚燒垃圾、煙花爆竹燃放等現象巡查監管，發現問題及時處理。充分利用微信公眾號、網格群、宣傳車、召開會議、上門張貼發放宣傳單、現場教育等多種途徑、多種方式，持續加大宣傳力度，讓群眾認識到露天焚燒、私自燃放等行為對大氣環境的危害性和治理的必要性。建立群眾舉報機制，嚴格監管、嚴厲打擊焚燒秸稈和垃圾的行為。（責任部門：經濟發展辦公室，責任領導：潘  卓，責任人：李  旭）

4.加強船舶、砂石等污染防治。加大對灘涂船廠和非法砂石堆場專項整治力度，將未入園的船舶企業納入環保整治臺賬，依法依規進行整治，堅決取締非法砂石堆場，防止相關問題出現反彈。（責任部門：行政綜合執法大隊，責任領導：梁偉鵬，責任人：杜獻文）

（三）工作機構及職責

重污染天氣工作組下設辦公室，辦公室設在經濟發展辦公室，辦公室主任由李旭同志兼任。辦公室承擔重污染天氣日常工作，負責落實市重污染天氣應急指揮部下達的各項指令和措施要求，組織協調相關部門二級機構按職責分工開展重污染天氣應對工作，及時上報重污染天氣應對情況。

四、應急響應

（一）預警分級

預警響應分為三個等級：從低到高順序依次為黃色（III級）預警響應、橙色（Ⅱ級）預警響應、紅色（I級）預警響應啟動預警時，啟動相應等級應急響應。

1.黃色（III級）預警響應措施

（1）建議我鎮干職工及家屬，減少戶外運動。

（2）倡導節約用電，減少能源消耗，冬季取暖設施溫度較平時調低2—4℃。

（3）倡導干職工及家屬綠色出行，盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

（4）倡導綠色消費，盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。

（5）加強露天焚燒、揚塵污染等巡查防控。

2.橙色（I）預警響應措施

（1）建議我鎮干職工及家屬，戶外活動可適當采取配套口罩等防護措施。

（2）倡導自覺采取措施，減少污染物排放。

（3）倡導節約用電，減少能源消耗，冬季取暖設施溫度較平時調低4—6℃。

（4）倡導干職工及家屬綠色出行，乘坐公共交通工具出行。

（5）加強露天焚燒、揚塵污染等巡查防控。

3.紅色（I級）預警響應措施

（1）建議我鎮干職工及家屬，停止戶外運動，出行佩戴N95口罩。

（2）倡導節約用電，減少能源消耗，冬季取暖設施溫度較平時調低4—6℃,根據實際情況,采取調休、錯峰上下班遠程辦公等彈性工作制。

（3）倡導干職工及家屬綠色出行，乘坐公共交通工具出行。

（4）倡導綠色消費，不用涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。

（5）加強露天焚燒、揚塵污染等巡查防控。

（二）應急終止

當市重污染天氣應急指揮部發布應急響應終止指令后自動停止相應級別的響應措施，解除應急狀態，恢復常態化工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”，落實好屬地責任。領導干部要深入一線，堅決扛起深入打好重污染天氣的預警發布和應急響應工作

（二）嚴格落實責任。嚴格落實重污染天氣應急工作主體責任，明確各部門工作責任，加大督查巡查力度，扎實推進重點任務，制定交辦問題限時辦結和通報制度，確保取得工作實效。

                        沅江市黃茅洲鎮人民政府

                2024年2月2日