各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，沅江高新區(qū)，市直各單位：

為貫徹落實省政務(wù)管理服務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)服務(wù)幫代辦工作的通知》（湘政務(wù)發(fā)〔2021〕5號）要求，依托市政務(wù)服務(wù)大廳、園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）黨群和政務(wù)服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)中心，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)幫辦代辦工作，為企業(yè)和群眾提供保姆式“一對一”貼心幫辦代辦服務(wù)，切實提高企業(yè)群眾的滿意度和幸福感，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認(rèn)識

推行政務(wù)服務(wù)幫代辦工作，是深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化、構(gòu)建主動型政務(wù)服務(wù)模式的重要手段，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革和“一件事一次辦”改革、優(yōu)化政務(wù)營商環(huán)境的內(nèi)在要求，各單位要充分認(rèn)識開展政務(wù)服務(wù)幫代辦工作的重要意義，堅持以人民為中心的服務(wù)理念，建立健全政務(wù)服務(wù)幫代辦體系，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，主動幫助企業(yè)和群眾解決急難愁盼問題，打通服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一百米”。

二、把握工作重點

（一）規(guī)范窗口設(shè)置

建立市（園區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級全覆蓋的幫代辦服務(wù)體系。在市政務(wù)服務(wù)中心、園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）黨群和政務(wù)服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)中心設(shè)立幫代辦服務(wù)窗口，受理企業(yè)和群眾咨詢引導(dǎo)、事項辦理、辦事協(xié)調(diào)等幫代辦申請，幫助現(xiàn)場辦、幫助網(wǎng)上辦、幫助就近辦、幫助在家辦。在市政務(wù)服務(wù)大廳和園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”反映窗口，專門受理企業(yè)和群眾辦不成的事，專業(yè)“問診”企業(yè)和群眾辦事過程中的“疑難雜癥”，解決企業(yè)和群眾政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的“急難愁盼”，提供“兜底”幫代辦服務(wù)。

（二）明確服務(wù)范圍

根據(jù)企業(yè)和群眾需求，立足本級政務(wù)服務(wù)可辦事項，市鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)中心（含園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心）要梳理發(fā)布幫代辦服務(wù)事項目錄，并實行動態(tài)調(diào)整。重點提供“一件事一次辦”、企業(yè)開辦、工程建設(shè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域以及殘疾人、老年人等特殊群體幫代辦服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心要根據(jù)需要將外國專家、華僑、歸國留學(xué)人員等相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項納入幫代辦事項范圍，打造幫代辦服務(wù)示范點；園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心實行全程幫代辦服務(wù)，實現(xiàn)項目審批服務(wù)“兩不見面（即征拆不與群眾見面，審批不與審批部門和審批人員見面）”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群和政務(wù)服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心要將人口計生、勞動就業(yè)、社會保險、福利救助、低保辦理等高頻民生保障類公共服務(wù)事項納入幫代辦事項范圍。

（三）充實工作隊伍

統(tǒng)籌安排各級政務(wù)服務(wù)中心窗口人員、導(dǎo)服人員或?qū)Ｈ俗鳛閹痛�辦人員，從事幫代辦服務(wù)工作，具體人員數(shù)量、選派方式根據(jù)各自實際情況設(shè)定。幫代辦人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，負(fù)責(zé)解答咨詢、受理幫代辦申請、指導(dǎo)和督促政務(wù)服務(wù)職能部門在承諾時限內(nèi)辦結(jié)審批服務(wù)事項，協(xié)調(diào)解決幫代辦服務(wù)中遇到的相關(guān)問題。

（四）規(guī)范工作流程

各級政務(wù)服務(wù)中心要建立幫代辦工作運行管理制度，規(guī)范咨詢指導(dǎo)、申請受理、幫代辦實施、辦結(jié)送達(dá)、事后評價等各階段工作流程。對有意向申請幫代辦的企業(yè)和群眾，當(dāng)場審查其現(xiàn)有材料是否齊全，對于材料齊全的幫辦事項，幫辦人員帶領(lǐng)辦理人去相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理；對于材料齊全的代辦事項，辦理人與代辦人員完成材料交接和簽收委托協(xié)議后，由代辦人員代替申請人去跑腿，完成代辦事項。對于材料不齊全的，幫代辦人員應(yīng)一次性列出缺少的材料以及補齊材料的途徑或方法，方便群眾補齊材料。幫辦代辦工作完成后，幫代辦人員應(yīng)及時辦理交接手續(xù)，移交相關(guān)材料。

三、加強(qiáng)工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要統(tǒng)一思想、提高站位，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)對幫代辦工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，及時研究解決工作場地、人員、經(jīng)費等難點問題，確保幫代辦工作落到實處。

（二）健全工作機(jī)制。各級政務(wù)服務(wù)中心要建立健全幫代辦工作機(jī)制，出臺幫代辦服務(wù)工作實施辦法、聯(lián)辦處置方案以及人員管理考核辦法、審批服務(wù)工作辦法等制度措施。明確幫代辦事項辦理條件、工作范圍、辦理時限等要素，全面提升幫代辦服務(wù)水平。要加強(qiáng)與同級業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，促使幫代辦事項聯(lián)動辦理、便捷辦理、高效辦理。

（三）提升服務(wù)水平。各級政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)與企業(yè)和群眾聯(lián)系互動，積極了解企業(yè)和群眾幫代辦需求，及時主動、精準(zhǔn)貼心為企業(yè)和群眾提供幫代辦服務(wù)。要根據(jù)企業(yè)和群眾需求及意愿，不斷創(chuàng)新幫代辦服務(wù)方式，提供上門辦、智能辦、全程辦等豐富多樣的“幫代辦”服務(wù)方式。探索實行“5+X”工作日模式，除正常工作日外，可通過預(yù)約、輪休等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道。為重點對象、重點項目提供個性化、定制化服務(wù)。相關(guān)職能部門加強(qiáng)對幫代辦隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，提高切實提升幫代辦人員服務(wù)意識、業(yè)務(wù)水平和協(xié)調(diào)能力。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級政務(wù)服務(wù)中心要充分運用橫幅海報、村村響、宣傳車等途徑，準(zhǔn)確發(fā)布、廣而告知幫代辦服務(wù)方式，公布幫代辦聯(lián)系方式和渠道，加大對幫代辦服務(wù)工作的宣傳，讓企業(yè)和群眾更多地了解和接受幫代辦服務(wù)。