湘交運輸規(guī)〔2023〕11號

各市州交通運輸局、發(fā)展和改革委、財政局、教育局、衛(wèi)生健康委、國資委，省道路運輸管理局：

   為貫徹落實《中共湖南省委湖南省人民政府印發(fā)<關于化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案>的通知》(湘發(fā) 〔2022〕11號)關于14周歲以下兒童憑有效證件免費乘坐公交地鐵有關要求，全面深化“公交優(yōu)先就是人民優(yōu)先”理念，進一步推動全省公交惠民、便捷和高質量發(fā)展，現(xiàn)將有關工作通知如下：

一、提高政治站位

各市州有關部門要切實提高政治站位，充分認識落實14周 歲以下兒童憑有效證件免費乘坐公交地鐵工作的重要性、緊迫 性，切實強化思想自覺、政治自覺、行動自覺，把思想認識和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，全力推動工作落地見效。

二、 加強組織實施

( 一)迅速執(zhí)行政策。 各地要因地制宜，科學合理加快制 定14周歲以下兒童憑有效證件免費乘坐公交地鐵實施方案，9 月10日前所有市州、縣市區(qū)要出臺具體方案，確保9月底前政策執(zhí)行到位。

(二)明確免費范圍。 常規(guī)城市公交(不含定制公交、城 際、城鄉(xiāng)公交)、地鐵執(zhí)行14周歲以下兒童憑有效證件免費乘 坐公交地鐵政策。同時也要確保老年人、退役軍人等優(yōu)待群體免費乘坐公交地鐵政策落實。

(三)強化責任落實。 各地城市人民政府要落實屬地責任， 準確把握推進工作的時間節(jié)點和要求，整合交通運輸、發(fā)改、財政、教育、衛(wèi)健、公安等部門力量，全力以赴推動政策落實；

交通運輸部門： 牽頭會同發(fā)改、財政、教育、衛(wèi)健、國資等部 門制定政策，做好相關情況測算、摸底、溝通銜接等工作，指 導、督促公交企業(yè)落實14周歲以下兒童憑有效證件免費乘坐公 交地鐵政策；發(fā)改部門：會同當?shù)叵嚓P部門將14周歲以下兒童 憑有效證件免費乘坐公交地鐵政策列入本地城市公交票價規(guī)定 文件之中，并加強對本地實際執(zhí)行情況的監(jiān)督；財政部門：結 合本地實際擬訂相關財政補貼政策，及時撥付公交、地鐵企業(yè) 相關財政補貼資金，加強財政資金監(jiān)管。教育部門：以學校為 單位，組織14周歲以下學生辦理公交卡，做好14周歲以下學 生相關信息與公交企業(yè)共享；衛(wèi)健部門：指導各地落實14周歲以 下兒童憑有效證件免費乘坐公交地鐵政策；國資委：指導、監(jiān) 督國有公交企業(yè)落實14周歲以下兒童憑有效證件免費乘坐公交地鐵政策。

(四)強化保障措施。 一要抓好組織機構保障。各地應成 立交通運輸為主，發(fā)改、財政、教育、衛(wèi)健、國資等相關部門 共同參與的工作機制。二要加強財政資金保障。各地應將必要 的公共交通發(fā)展資金納入本級財政預算，有關資金向績效評價 結果好的公共交通企業(yè)傾斜。要以購買服務的方式實施成本規(guī) 制，在科學界定城市公共交通運營補貼范圍基礎上，對公共交 通企業(yè)進行合理補償補貼，有條件的城市要建立補償補貼款預 撥制度。三要強化措施保障。做好各項工作措施銜接，加強證件辦理、平臺對接、部門配合、應急預案、輿情應對等措施銜接。同時也要推動《湖南省人民政府辦公廳關于落實優(yōu)先發(fā)展 戰(zhàn)略進一步推動全省城市公共交通高質量發(fā)展的指導意見》的落實。

三、 抓好督導考核

省將定期采取明查與暗訪相結合方式，對各地落實情況進 行檢查，必要時將提請省委、省政府督查室進行督查，對未制 定實施方案、未認真落實的市州、縣市區(qū)將進行通報和責任追 究。省交通運輸廳已將落實14周歲以下兒童憑有效證件免費乘 坐公交地鐵納入省對市州真抓實干激勵考核，各市州也要制定明確的考核辦法，嚴格考核，督促落實。

四、 強化宣傳引導

各地要大力宣傳14歲以下兒童免費乘坐公交地鐵政策，讓 更多的群眾知曉，積極做好輿論引導，避免出現(xiàn)負面輿情。同 時，要將14周歲以下兒童憑有效證件免費乘坐公交地鐵與即將 開展的綠色出行宣傳月、公交優(yōu)先出行宣傳周結合起來，不斷擴大宣傳范圍，提升宣傳實效，積極營造良好的社會氛圍。

 湖南省交通運輸廳                              湖南省發(fā)展和改革委員會 

 湖南省財政廳                                  湖南省教育廳

 湖南省衛(wèi)生健康委員會                          湖南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

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